在线: 
投稿: 57028
您现在的位置:网站首页 > 调研之窗 > 详细内容
浅议如何预防司法腐败
直到底部
分享:
作者:张军 发表时间:〖 2018/10/3 浏览人数:〖 553996

    司法是社会正常秩序的最后一道保护屏障,司法一旦与腐败结缘,社会秩序就会陷入不公、不正、不义之中。近年来,人民法院有效遏制司法腐败已取得了明显成效。但我们从内部通报及新闻媒体上曝光的违法违纪案件来看,司法腐败现象仍没从根本上杜绝,这种现象不仅直接损害了人民法院的形象,而且降低了法治的公信力,怎样才能遏制司法腐败,笔者在本文中试从司法腐败的表现形式、特点、产生腐败的原因及预防腐败的措施谈谈个人之浅见。
    一、司法腐败的主要表现形式
    近年来人民法院的司法腐败问题,归纳起来,主要有以下几个方面的表现:
    一是权力寻租、贪赃索贿。突出表现在利用审判、执行等司法权“寻租”,向当事人索贿或接受当事人贿赂。此外,部分法官通过插手经济纠纷或利用职务之便充当案件中间人说情、斡旋,办人情案、关系案、金钱案,从中索贿受贿。
    二是挪用钱物、执法犯法。人民法院某些岗位如民商事审判部门、执行部门以及财务部门,因工作原因接触钱物方便,数额巨大,贪污挪用公款或当事人钱物的案件时有发生。
    三是丧失立场,道德伦丧。极少数法官道德品质败坏,丧失立场,道德伦丧。有嫖娼、包养情妇,乱搞两性关系的;有为黑恶势力充当保护伞的。
    四是滥用职权,违法办案。少数法官为了部门利益和个人私欲,经不起朋友、领导和亲情的影响,办“三案”搞权钱交易,或滥用职权违反法律规定办案,或乱作为、不作为,索贿受贿、枉法裁判,导致串案、窝案、案中案,既损害了群众合法权益,也破坏和损害了法治环境。
    五是作风漂浮、蛮横,群众感情淡薄。在工作中有的视法律程序、规章纪律不见,故意或过失拖延办案、久拖不结、不执,效率低下,严重失职、渎职;有的主观臆断、导致错案、冤案、假案;有的缺乏为民、亲民之心,对群众感情极其淡薄等等。
    二、法院司法腐败的特点
    从已经揭露和查处的大量司法腐败案件看,当前的司法腐败具有以下几个特点:
    1、主体特殊,负面影响大。司法机关的成员不同于其他公职人员,他们手中握有特殊的权力,是法律公正的维护者。他们手中的权力一旦被异化用来谋私的话,其影响远比其他腐败行为对社会公众心理的负面影响大,因此,这一领域的腐败行为会妨碍社会正义,动摇公众对社会公正的信心,严重影响和损害国家的经济秩序、经济安全和社会稳定。因为腐败而错判案件,对案件的当事人来讲,会从根本上动摇他对法律的信心,甚至会诱发他采取极端措施解决问题,严重危害社会稳定。
    2、手段多样,隐蔽性较强。司法领域的腐败分子熟悉甚至精通法律知识,反侦察能力较强。他们中的一些人很善于伪装自己,想方设法给自己戴上各种光环,把自己打扮成一副清廉的形象,借以骗取组织和他人的信任。
    3、性质严重,危害范围广。一是直接阻碍依法治国方略的实施。有的索拿卡要、欠拖不决,有的办“金钱案”、“关系案”、“人情案”,徇私枉法,贪赃买法等等,尽管是个别现象,但已引起了老百姓的强烈不满。二是严重危害社会稳定。打黑除恶专项斗争中发现的司法败类与黑恶势力“猫鼠共枕”现象,严重危害社会治安,毒化社会风气,使群众丧失安全感。三是严重损害党和政府的形象。
    三、产生腐败的主要原因
    以上问题不同程度地存在,不仅严重损害了人民法院的形象,背离了司法公正与效率理念的实现以及法院改革与发展。为什么会出现上述问题,其原因是多方面的:
    (一)主观原因
     主要是观念错位。具体有如下方面:一是理想信念淡化,价值观错位。人民法院权重责大,法院法官必须具有较高的思想政治素质和道德修养,才能够抵御当前社会转型期间各种思潮的冲击。极少数法官蜕变为腐败分子固然有许多复杂的原因,但从根本上说,是在改革开放的新形势下,理想信念动摇,价值观错位,极端个人主义、拜金主义、享乐主义思想恶性膨胀,贪图享受,特别是见到文化没有自己高的人赚的钱比自己多,过的日子比自己好时更是心理失衡。 于是就萌生出以司法权谋钱的错误观念。二是自律意识弱化,道德观错位。少数法官平时不注重职业道德修养,头脑里没有一点道德、纪律约束,自我约束、自我控制能力差,对自己总是标准不高、要求不严,导致违法犯罪。
    (二)客观原因
    其一,廉政建设责任制不落实是滋生腐败的组织原因。在出现问题的极个别法院,在队伍组织管理上失之于宽、失之于松、失之于软。有的领导对审判和执行过程中存在的问题见多不怪,麻木不仁;有的领导担心影响集体“荣誉”,对群众举报转来转去,不负责任,甚至瞒案不报,压案不查;有的领导不讲原则,求一团和气,做好好先生,帮助干警“遮丑”护短,查而不处,处而偏轻;有的领导干部己身不正,怕引火烧身,对上级交办查处的案件,能敷衍则敷衍,有时找各种借口顶着不办,甚至干扰上级查案。内部民主作风差。少数班子成员之间缺少正常的相互监督和帮助,一团和气,息事宁人,好人主义盛行,使党的组织、党员干警起不到堡垒和表率作用。我们应当看到,目前,我们的制度建立还很不完善,现有的制度也没有得到真正的落实。因此制度建设不仅是制度的建立与完善,关键还在于如何使制度能够得到真正的落实。
    其二,监督制约机制不落实是滋生腐败的工作原因。我们知道,失去监督的权力必然导致腐败。一方面,从外部监督来看,当前对人民法院监督的部门虽多,可监督制约主体各自为阵,力量分散,再加上缺少信息沟通和协调行动的机制,导致监督主体无法充分了解监督客体的真实情况,无法实施有效监督,使得监督制约往往流于形式。
    其三,诱惑增长,待遇不落实是滋生腐败的深层原因。一些干警看到社会上一些暴富起来的群体过着花天酒地、骄奢淫逸的奢靡生活,联想自己高风险职业,低待遇收入,价值观念开始发生变化,心理出现失衡。而法官办案是为了定纷止争,定权益之纷,止权益之争,而且是其他手段无法解决的激烈纷争,有些当事人利用各种手段试图影响法官,以达到自己的目的。面对高消费享受和低收入待遇的强烈反差,无疑是可怕的诱惑和巨大的陷阱,在交往中把握不住原则和方向,自觉不自觉地会被拉下水或者自蹈火坑。
    四、预防腐败的具体措施
    如何按照关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,从源头上预防和治理法院队伍中的司法腐败现象、抑制违法违纪事件的发生呢?笔者认为:至关重要的是认真贯彻落实《实施纲要》,从《实施纲要》提出的教育、制度、监督等三个方面入手,切实推进司法体制改革,保证司法监督的有效建立,真正形成高效运行的司法体制,迫使司法人员“不敢腐”、“不愿腐”、“不能腐”。
    (一)常教育,使人“不愿腐”
    廉政教育是预防腐败工作的重要环节和基础性工作。要重视开展教育,做到常抓不懈,保持一种警钟长鸣的强大舆论声势,通过教育,增强法院干警的责任感,提高廉洁自律意识,使其从思想上消除腐败的念头,形成“不愿腐”的自律机制。教育内容上有的放矢,对症下药,重点是加强理想信念教育、职业道德教育、廉政纪律教育、正反典型教育、社会主义法治理念教育活动。教育干警要牢记全心全意为人民服务的宗旨,要一切从人民利益出发,一切以人民利益为重,关心群众的疾苦,真心做人民的公仆;树立正确的人生观、价值观和世界观,增强拒腐防变的能力,
   (二)建制度,使人“不能腐” 
    建立权力约束机制是预防司法腐败、形成“不能腐”的防范机制的有效措施之一。继续深化执法监督工作制度。规范执法操作程序,加强协调督办力度,探索“纠事与究人”相结合、执法监督和纪检监察相结合的办法,形成更加有效的执法监督制度,发挥更大作用。要继续深化公开审判制度。要以公开促公正,按照依法公开、注重实效、有利监督的原则,在人民法院深入推进办案公正制度,进一步增强审判工作的透明度。要继续深化监督制约制度。必须建立使制度得以正常运行的监督机制。通过多种渠道对法院法官执法过程、执法环节形成有效监督,使司法人员经常处于制度监督之下而不能腐败。
    (三)重查处,使人“不敢腐”
    预防为主,并不是不要查处。以违法审判责任追究为重点,查办违法违纪案件是防止司法腐败的必要惩治手段。只有加大惩治腐败力度,教育才有说服力,制度才有约束力,监督才有威慑力。要严肃查处司法人员索贿受贿,贪赃枉法、执法不公、执法不严、办人情案、关系案、金钱案等违纪案件,坚决清除司法队伍中的腐败分子,以保持司法队伍的纯洁性。只有对那些腐败分子形成一种高压态势,从严惩处,以儆做效尤,才能使那些有腐败之心,但无腐败之行的人悬崖勒马,最大限度地保护队伍,保护干警。对腐败分子追究责任不仅使其得到应有的惩罚,而且更深层次的目的在于通过发挥其应有的警示作用,用活生生的案例,促使广大干警常“想想组织的精心栽培,想想自己的辛勤努力,想想家庭的幸福圆满”,使之切实感觉到不敢腐败。

投稿邮箱:【 zhongguo_xianfeng@163.com 】
返回顶部
上一页    下一页   返回首页
文章获评星级:
网站推荐理由:
本文作者权利:
权利时效起止: 自登载日起一个月
原创文学
调研之窗
案例评析
文章信息
荣誉殿堂
相关文章  
对因农村相邻土地使用权纠纷引发的人身...
本案是适用“定金”还是“订金”?
人身损害赔偿协议不能仅以经济利益进行考量
直接送达现状的几种现象
浅议电瓶车是否应当认定为机动车辆
缓刑考验期是否受实刑减轻处罚法律规定...
浅议如何预防司法腐败
上一条信息:如何做好法院安全工作的研究 下一条信息:浅析新民诉法解释中的诚实信用原则和证据制度
中国先锋头条网  ©2015-2022  版权所 违者必究
网址:http://www.zgxianfeng.com  投稿邮箱:zhongguo_xianfeng@163.com
本网站经中华人民共和国工业和信息化部备案,转载内容请注明出处。