今年以来，全国发生多起法院干警遭报复伤害等恶性事件，充分说明法院安保工作形势严峻、任重道远。最高人民法院及时出台《人民法院落实〈保护司法人员依法履行法定职责规定〉的实施办法》，并采取了一系列加强法院安保工作的措施。各级人民法院要进一步提升法院干警安全防护意识，推动构建法院安保工作长效机制，为广大干警依法履职提供有力保障。当前人民法院的司法安全工作正面临越来越大的挑战，离人民法院审判执行工作的需要、离人民群众的期待还有一定的差距。突出表现在：

一是法院干警对司法安全工作的重要性认识不足。部分领导、干警对当前司法安全工作面临的严峻挑战认识不足，全院全员抓司法安全的工作机制和工作格局尚未完全形成。首先，部分法院的领导对当前安保工作面临的严峻挑战认识不足，在安保方面所作的工作还太少，人力、物力投入不足；其次，部分干警的安全防范意识不强，认为当事人之间因产生矛盾纠纷才来法院，在处理矛盾纠纷时，当事人和当事人之间发生言语甚至肢体冲突很正常，对法官产生误解和偏见也不足为怪。即使是面对已经发生的不安全事件，部分干警也是心存侥幸，认为事件离自己很遥远，更谈不上引以为戒；其次，是一些干警对司法安全工作认识片面，认为这是法警、保安的事，事不关己，不闻不问。在长年累月的实际工作中，大家对一些不安全苗头、征兆已经视而不见，缺乏必要的警惕。

二是确保法院司法安全工作的人力、物力难以保障。要做好司法安全工作，需要法院在人力、物力方面提供强有力的支持，但从检查情况看，我市大部分基层法院在这两方面尚存在不足。一是现有警力长期得不到补充，队伍整体呈老化趋势，量少质弱，人员进出渠道不畅，招录的正式干警寥寥无几，加之大多数                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            法院日常警务工作繁重，训练设施不全，法警训练从时间和内容上都难以达到《人民法院司法警察训练大纲》规定的要求。二是安保设备不齐全，安保体系的构建，需要物质基础来保证，宁可备而暂时不用，但绝对不能不备。然而实际操作中，往往存在经费短缺的问题，导致硬件设施、警用装备等没有配齐，一些法院甚至连基本的安检设施都不齐全。

三是尚未形成完善的司法安全工作体系。构建合理有效的司法安全体系，是安保工作顺利进行的基础。但目前我市两级法院司法安全体系尚不完善、不理。部分法院司法安全工作制度不健全，执行不到位，安保工作存在漏洞。有部分法院没有形成规范的司法安全工作制度，出入登记、来访接待缺乏相规定，值班和巡逻制度没有建立，办公区域和审判区域隔离管理的要求尚未实现，办公、审判场所没有任何防护设施。十堰法院捅伤法官事件之所以发生与法院安检工作不到位，未能及时查获嫌疑人所带刀具有很大关系。

四是现有规章制度落实不到位。在管理上“失之于宽、失之于软”，不能严格落实全面从严治警的要求，对现有的规章制度落实不力。如配备的安保设布局不合理，无法真正发挥作用；安全检查不严格，没有实行全员、全面安检，有漏检、走过场现象以及只重视安检装备的配备，而忽视了技能的培训等。

这些问题的存在需要引起高度重视，切实整改和提高。

针对目前法院安保工作存在的以上问题，笔者认为应当采取如下措施：

一、加强思想教育，提高法院全体干警的安全防范意识

首先，是加强思想建设，强化广大干警的安全防范意识。要以法院领导为核心，从院领导到法院全体干警，层层强化思想教育。要明确责任，落实司法安全工作第一责任人制度，切实加大法院司法安全工作力度。其次，是要经常性的进行广泛深入的思想教育和安全警示教育，破除广大法院干警思想上的麻痹和侥幸，纠正错误认识，营造人人重视安全，人人保障安全的良好氛围。做到人人防范、事事防范、处处防范，把抓安全防事故贯穿于各项工作之中。最后，要开展经常性的应急处突演练，通过案例讲解、现场演示等情景教学方式，来提高全体干警的安全防范知识和技能。

二、加强人力、物力保障，提高法院安全防范整体水平

（一）抓好人力保障。要畅通司法警察队伍进出渠道，千方百计增加警力，争取分配到法院的军转干部要尽可能优先安排到法警队工作，要主动向院党组及当地党委、政府汇报，争取在公益性岗位和经费上给予支持，及时补充辅警。要参照公安机关人民警察招录培养制度，结合司法警察队伍需要和职业特点，研究制定司法警察招录培养相关配套政策，统一规范新警入警培训工作。

（二）抓设施建设，提高安全防范保障能力。要努力克服客观条件限制，积极改造利用现有安防设施，进一步加大对新的硬件基础设施投入力度，设立工作人员专用通道，从实际出发，建设防冲撞、防冲击设施，配好安全检查设备，如安检门、X光机、金属探测器等必备的安全检查设备，提高安全检查的能力和效率，保证安全检查快速、准确、有效。

（三）完善司法警察的待遇保障。推动创新和落实从优待警的各项政策措施。建立司法警察人身意外伤害保险制度。推进司法警察岗位津贴、警衔津贴、节假日加班补贴以及休假疗养制度的落实。跟踪研究解决司法警察警员职务套改工作中的难点问题，推动落实套改工资待遇。

三、加强体系建设，建立规范完善的司法安全体系

（一）要加强法院内部安全保卫工作。建立严格的内部安全保卫责任制，健全安全保卫机构：首先，严格规范法院入口管理，按照司法警察职能完善防控的应急机制，针对安检、值班、突发事件处置等执法行为进行细化和规范，加强对干警值班的检查力度，进行定时和不定时的检查，在法院大门、办公楼大厅、审判区等要害部位巡逻检查。其次，建立严格的接待制度，严格落实办公区和审判区相互隔离的要求，要求法官必须按规定在指定区域接待当事人。最后，要加强重点人员监控，对多次上访、重复上访、有过激行为的人员等要重点关注，制定预案。

（二）要认真排查化解涉法涉诉矛盾纠纷，防患于未然。法院审判和执行部门要与法警队共同构建沟通交流平台，共同对复杂案件进行风险评估，对可能出现警情的提前告知，从而变被动防范为主动出击，及时扼制突发事件。法院还要与政府信访部门、公安机关加强协调配合，深入开展涉诉信访矛盾纠纷的排查化解工作，特别是对不满人民法院裁判、有可能铤而走险和行凶报复的重点来访人员，要摸清底数、查明情况；对排查出的有安全隐患的案件，应主动向领导汇报，并积极主动争取当地党委、政府的支持，紧密联系单位、社区、家庭和基层组织，灵活有效的做好稳控工作；认真做好当事人的安抚工作，对符合救助条件的，抓紧进行司法救助，及时化解当事人的不满情绪和怨气，防止矛盾激化。

（三）要与公安机关建立应急联动机制。要主动接受公安机关的业务指导，加强沟通联系，就工作中发现的治安问题、治安隐患及影响社会稳定的苗头性问题等，及时向公安机关报告。与公安机关形成应急联动机制，有条件的争取设立警务室，一旦遭遇突发事件，可以在第一时间得到公安机关的协助。

四、加强制度落实，全面从严治警

制度的生命力在于落实，纪律彰显战斗力。确保司法警察纪律严明，法院党组和领导应紧盯警队正规化管理的最大制约因素，从抓责任、抓引导、抓奖惩入手，采取严格而有针对性的措施和手段，努力培养一支形象良好、纪律严明的司法警察队伍。一是应盯住骨干队伍建设，配齐配强警队领导班子，将那些政治觉悟高、能力素质强、群众基础好的同志选拔到领导岗位上来。二是大力培育先进典型，对于在日常工作中、突发事件处置中、骨干大训练中涌现出的先进典型，要加大宣传力度，弘扬正能量，树立榜样标杆，培育乐于奉献、忠诚有为、富于战斗精神的警营文化。三是应盯住奖惩措施的落实。良好的奖惩可以促进司法警察主动、精确履职，也可以鞭策司法警察后发赶超，制定针对司法警察的奖惩规定，重要的是要严格执行奖惩措施，该奖者奖，该惩者惩，一视同仁,公平实施，切实实现以奖惩促工作的目的。