作者：李俊兵 牛文宁 梁智晓     广宗县人民政府

    禁酒令、打印文件双页面、公务用车派车单、节假日公车封存……今年以来，广宗县纪委从严控“三公”经费支出管理入手，大力推行“限额管理、建章立制、实施三定、督办问责”四项举措，集中开展“三公”经费专项整治行动，从源头上严控“三公”经费支出取得良好成效。2015年1—3月份，全县“三公”经费支出与去年同期相比下降32.5%。
    一是实行限额管理。制定出台了《广宗县公务接待管理暂行办法》以及《关于公务接待费限额管理的操作办法》，县纪委将全县70个县直单位和9个乡镇（区）划为四类，根据性质、职能、在职人数等情况分设基本额度，在前三年招待费平均额度压减20%的基础上，核定各单位公务接待最高限额标准。对超限额开支的，除直接影响下年度单位单项财政预算额度外，超额部分由县党风政风监督室将50%予以收缴财政，并对单位负责人予以廉政谈话；超限额问题严重或变相转移支付、转嫁下属单位的，一经发现除经济处罚外，并按党风廉政建设责任制规定追究该单位分管负责人及主要负责人的纪律责任。
    二是建章立制抓规范。建立“三公”经费公示公开制度，统一明确“三公”经费公开事项、形式，全面推行“三公”经费透明运行，实行公务接待费用单独记账、公务用车单车核算、公务学习考察申报审批备案，统一印制《“三公”经费管理台账》，实行月报制度，从严控制“三公”经费使用事由、范围和项目，杜绝“舌尖上的浪费”和“车轮下的腐败”。建立健全财务管理制度以及公车加油“一车一卡”、定点维修养护明细单等管理办法，规范交通、会议、接待、车辆购置、燃修和保险等公务支出标准、范围和程序，积极推行“公务卡”改革，规范公务消费。
    三是定编定制定量。在加强公车管理方面，从严核定车辆编制，规范新车购置审批程序，杜绝超标准配备公务用车。节假日期间公车不得私用，有特殊情况需申请公务用车的，提前填报“公务用车派车单”，登记里程，按规定使用。在公务接待方面，坚持节约简朴，严格接待标准，严禁奢侈浪费。规范公务接待，推行对口陪餐，严禁私客公款接待，严格控制陪餐人员，杜绝同级机关之间相互请吃，大力推行公务接待工作餐或自助餐制度。在外出考察管理方面，从严控制因公出国（境）培训考察活动，严格因公出国（境）经费预算管理。同时从严差旅费审批制度，控制出差人数和天数。严格差旅费开支标准，对住宿费及差旅费超支部分由个人自行负担，严禁私差公报和超标准报销差旅费行为。
    四是动态管控强化督办问责。县纪委、监察局要求各单位每季度上报一次 “三公”经费支出情况报告，定期组织财政、审计等部门，组成专项检查工作组，采取查阅账簿、支出凭证，听取汇报，走访群众等方式，对各单位“三公”经费支出情况进行核查，对存在问题的，采取通报批评、限期整改、诫勉谈话、立案查处等措施进行责任追究。对“三公”经费支出降幅低于全县平均水平的，在全县通报批评；不降反升或降幅比例在全县后三名的，对单位财务进行核查，对主要领导实行问责。同时通过明察暗访、集中检查、重点抽查、跟踪督办和信访核查等方式，监督检查各单位“三公”经费分配、使用和管理情况，发现违纪问题一律从严处理。到目前，该县共开展专项巡查22次，查阅31个县直单位的财务资料，查处5个单位超预算开支，实施问责11人。