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2019年美国为了打击中国,要求中国偿还清政府发行的债券,结果如何
直到底部
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作者:头条网 发表时间:〖 2022/11/11 浏览人数:〖 54807

朋友之间翻脸的时候,常常会逼着对方尽快还钱,近年来的中美贸易战产生了与之相似的一幕,之所以说仅仅是相似,是因为表面上是这样,但是其实却有着更深的另一番真相。

2019年,几个美国人拿着手里持有的湖广铁路债券找到美国政府,请美国政府让中国偿还当年清政府发行的这些债券,一时间在中美两国政府间掀起了波澜。

湖广铁路债券

1979年所发生的那场让世界瞩目的“湖广铁路债券案”从尘封的历史中被扒了出来。

“湖广铁路债券案”究竟是怎么回事?清政府发行的债券为什么没有偿还?

面对美国的偿还要求,我国政府最终有没有偿还这些债券?

美国欺负清政府,自己反倒成了冤大头

20世纪初期,清政府已经处于岌岌可危之际,对外不断对列强卑躬屈膝,甚至成为外国列强在中国的代言人,对内强力镇压民众的反抗运动。

当时各国列强已经通过种种不平等条约在中国取得了各自的租借、关税、驻军等特权,以发展中国之名,行瓜分在华利益之实。

清朝官员和外国列强

随着时间齿轮的不断向前,列强瓜分中国的野心不断膨胀,在这种情况下,一场修建铁路的侵略阴谋被酝酿了出来。

我国当时已经有了一些铁路,但是分散在各地,连贯性非常差,很少有连通南北和贯穿东西的长程铁路,因此外国列强为了更方便控制中国,便想要改善中国的铁路状况。

首先是英国、法国和德国的代表一起找到清政府,希望清政府能在湖南、湖北和四川境内修建铁路,以延长从广东往北的铁路,并打通从湖北到四川的交通。

因为这些拟修建的铁路主要分布在当时湖广总督的辖区内,所以这一铁路项目后来被称为“湖广铁路”。

清朝铁路

这并不是清政府自发想要建设的项目,当时的清政府一穷二白,不仅各项开支捉襟见肘,而且因为曾经的多次战争和赔款,在国际上还欠了一大堆外债,所以起初清政府并不想按照英、法、德三国的意思修建新铁路。

可是这三个国家不答应,硬逼着清政府修建,并且答应向清政府给予贷款,以及提供施工设备,并代为施工。

他们的意思很简单:你清政府没钱没关系,我们借给你钱,然后你拿着我们借给你的钱,请我们给你建铁路,而且这铁路你建也得建,不建也得建。

外国列强

外国列强从政治和军事上对清政府施压,逼清政府就犯,清政府为了保全自己,无奈之下就同意了列强的要求。

当时正值革命狼烟在中华大地上四处燃起,清政府为了镇压革命党而常常焦头烂额。

尤其是在与革命党的战争中,清军总是因为交通工具的匮乏而反应迟钝,所以清政府认识到,进一步修建铁路也有利于清军往各处运兵。

因此清政府最终选择向列强妥协,除了因为实力悬殊而被逼无奈之外,还有对其自身利益的考量。

清朝官员

这件事情是由英、法、德三个国家的政府共同发起的,那和美国究竟有什么关系呢?

美国是在后来介入的,其介入的过程令国人感到更加愤怒。

本来美国并不在这个铁路工程的发起国之列,但是当后来美国听说了这个工程之后,马上就产生了想要参与进来,从中分一杯羹的想法。

美国政府为了和英法德三国一起从中捞一笔钱,当时的美国总统塔夫脱恬不知耻地直接向清政府的掌权者醇亲王载沣发去电报,要求“美国应享受同等的在华利益”,说白了就是要在这场经济掠夺中分得不少于英法等国的利益。

塔夫脱

美国同样以政治和军事途径向清政府施加压力,逼迫清政府答应,另外美国政府还威胁表示,如果清政府不答应的话,美国就取消1908年通过的退还半数庚子赔款的法案。

庚子赔款指的是,1900年八国联军侵华后,八国政府以武力威胁的方式向清政府索要的赔款,其中包括战争中各国军队出兵军费,以及各国侨民在中国遭受的损失等。

八国联军侵华

1904年中国驻美国大使梁诚发现美国多个部门在庚子赔款中存在多报损失的情况。

在梁诚的据理力争下,美国政府对此事展开调查并最终决定减免一半美国方面的赔款。

减免的这笔钱本来就不属于美国,而美国为了逼迫清政府在湖广铁路这一掠夺项目中给予美国一个席位,竟然以拒不减免庚子赔款作为要挟,可谓无耻至极。

美国无耻,清政府无能,最终清政府也只能答应下来,因此湖广铁路这个本来是三大“强盗”的分赃项目,变成了四大“强盗”的肥肉。

清朝铁路

四个国家都组成了自己的银行团,负责与清政府洽谈各自的贷款业务。

1910年5月23日,清政府与四国的银行团达成了初步协议,但是消息一传出,就遭到了国民的强烈反对,人们纷纷抗议清政府的这一卖国行径,清政府受到了来自民众的压力。

但是清朝当政者想一想铁路建成后会更加便于清军运兵到处镇压革命党,还是咬咬牙把谈判继续推进了下去。

1911年5月20日,清政府和四国银行团正式完成谈判,签署了《湖广铁路借款合同》,清政府向四国银行一共借款600万英镑,利息为5%,期限为40年。

清朝铁路

四国银行团向清政府提出了极为苛刻的条件,不仅铁路建造过程中财务管理、器材原料购买、施工调度等几乎所有事项都归四国经理人管理,而且铁路建成后的管理权、统辖权都归四国。

另外四国列强为了保证其各自贷款利益,还要求清政府将整个铁路产业以及所有相关收入,再加上湖南湖北两省的税收,都作为抵押。

一旦清政府无法按时还款,四国列强就会把这些都从清政府手里抢走。

当时这笔贷款主要以发行债券的方式进行,清政府把债券交给四国列强的银行团,每还一部分钱就赎回一部分的债券。

清朝铁路

湖广铁路在四国列强的操弄下最终得以建成,英、法、美、德四国都两眼放光地准备通过湖广铁路深入中国湖南、湖北、四川腹地进一步施行侵略行径,并准备每年从清政府的还款中坐拿利息。

清政府也摩拳擦掌地准备把湖广铁路派上用场,运送部队镇压革命党,可是接下来发生的变数却让四国列强和清政府的春秋大梦很快化为泡影。

1911年10月10日,武昌新军的一声枪响,打响了辛亥革命的第一枪,从此全国各地的起义烈火熊熊燃烧,清政府的丧钟开始敲响,此时离《湖广铁路借款合同》的签署仅仅过去了4个多月。

辛亥革命

此后各个省份相继宣布脱离清政府,经过一番较量之后,革命党推翻了满清王朝,清政府于1912年2月12日灭亡。

这一消息令英、法、德、美四国领导人十分懊悔沮丧,他们前一年还趾高气昂地强制借给清政府600万英镑,没想到第二年清政府就灭亡了。

此后一直到新中国成立前的几十年中,中国政府的当政者换了许多次,四国列强多次向中国政府提出偿还这笔债务,可是每一届当政者都忙于应对战争、巩固权力。

北洋政府

再加上这笔债务本来就是在不平等的情况下清政府被迫借贷的债务,所以每一届当政者都对四国列强的还款要求置之不理,或者草草应付然后不了了之。

美国法院的一场闹剧:湖广铁路债券案

到了1949年新中国成立后,旧中国和外国列强签订的所有不平等条约都随之作废,其中也包括《湖广铁路借款合同》。

1951年,这笔借款正式到期,虽然四国银行还存有这笔贷款的债券,但是已经等同于废纸。

新中国

在美国,这些债券从银行逐渐流向民间,一些组织和个人将其当作收藏品进行售卖。

大多数收藏者都非常清楚,这些债券已经过期,无法兑换,仅存在有限的收藏价值,可是有个别人偏偏就存在幻想,想要仗着美国在世界的霸权地位,强迫中国政府把这些已经作废的债券偿还上。

1979年11月,杰克逊等9个美国人拿着自己购买来的湖广铁路债券,找到阿拉巴马州法院,起诉中国政府不偿还湖广铁路债券。

他们根据多年来货币的贬值程度算出了一笔数目,要求法院判决中国政府偿还他们手上所持有的债券连本带息一共1亿多美元。

美国阿拉巴马州法院

阿拉巴马州法院受理了这项起诉,当年美国政府借给清政府上百万美元,清政府第二年就灭亡,虽然是在美国逼迫下发生的贷款行为,但是美国政府也确实因为对清政府的实力判断错误而导致自己在这笔贷款上成了冤大头。

因此美国政府官员一直对这件事耿耿于怀,所以就算明知杰克逊等人的起诉并不合理,但是美国政府还是想借机敲一笔竹杠。

阿拉巴马州法院向时任中国外交部部长的黄华发来了传票,冠冕堂皇地要求黄华在20天之内到美国出庭,表示若有异议可以在出庭时进行抗辩。

黄华

中国政府毫不考虑地选择将传票退回,并向美国国务院提出交涉,可是美国国务院不仅不平息这场闹剧,反而对美国法院表示支持。

我国政府表示,根据主权豁免原则,中国政府不受美国法院的管辖。

所谓的主权豁免原则,指的就是一个主权国家的法院无权管理另一个主权国家的政府,这一点是被国际社会公认的。

可是美国政府表示,主权豁免原则并不包含商业行为,因为湖广铁路借款是当年中国清政府发起的商业行为,所以并不享有主权豁免。

美国白宫

但事实是,湖广铁路借款完全是四国列强向清政府进行政治施压而达成,本质上是清政府和四国列强之间的政治合约,所以并不是单纯的商业行为,因此当时我国政府拒绝接受这项起诉。

财迷心窍的美国人总不死心

美国并没有就此善罢甘休,阿拉巴马州法院于1982年9月1日单方面做出裁决,判定中国政府缺席审判,并要求中国政府对原告进行赔偿,金额为4130万美元。

虽然判决了这些赔偿金额,但是美国法院也知道我国政府并不会缴纳这笔赔偿,也知道我国政府更不会兑换已经作废的债券。

于是美国政府为了施加压力,竟然宣布,如果中国政府不缴纳赔偿金,就直接从中美两国的经济往来中扣除这笔钱。

美国大街

这种无赖行径令人愤慨,在中美关系走向深入之际,严重破坏了两国之间的友好往来。

我国政府为了解决这一问题,于1983年2月2日向美国国务院发去了一份文件,向美国表示,如果美国对国际法置之不理,执意侵犯中国的合法利益,那中国也会对美国采取制裁措施。

当时美国非常看重改革开放中的中国市场,为了避免激化双方矛盾,最终还是取消了这一非法起诉。

后来持有湖广铁路债券的杰克逊等人又向阿拉巴马州法院提起上诉,但被法院驳回。

美国法院

本来这件事已经就这样结束了,但是近年来美国为了打压我国的和平崛起,在贸易方面处处针对我国,以致于在中美两国之间引起了贸易战。

在这个时候又有一些持有湖广铁路债券的人动起了歪心思。

2019年,田纳西州的一名叫毕安卡的农场主,带着与他同样持有湖广铁路债券的几个人,一起向美国政府提出,让我国政府偿还这笔债券,消息被彭博社等媒体争相报道。

这次美国法院没有像之前那样受理这些人的起诉,但是美国政府倒是对这件事给予了考虑,特朗普也对此表示支持。

美国议会

但是因为美国政府曾经在这件事上失败过,所以这次也只是雷声大,雨点小,最终其并没有采取进一步的具体行动,此事终究不了了之。

自新中国成立以来,我国就不再承认旧中国与外国签订的任何不平等条约,更不会接受外国政府根据这些条约所进行的讹诈,这不仅仅是对抛头颅洒热血的革命先烈们的交代,也是对全体中国人民当下幸福的保证。

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