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破解涉村委会案件执行难的对策
直到底部
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作者:魏斌 发表时间:〖 2017/7/26 浏览人数:〖 353065

 错案追究制度是近些年来新提出的一项司法制度,目的是加强对法官的监督,确保办案质量,消除司法腐败,保障当事人的合法权益,这种制度的建立既符合审判规律也符合我国司法改革的趋势。
    一、我国错案追究制度运行状况
    目前,司法系统都在实行错案追究制度。经过多年的实践,实行错案追究制度产生了明显的司法效益和社会效益,审判的质量和效率也不断的提高,取得了积极的效果。虽然经过多年的实践该制度取得了积极的效果,但该制度本身存在许多缺陷,一个健全的制度还未真正建立起来,从而使其在现实中的操作性不强,不能真正发挥其作用,维护司法公正。
    二、错案追究制度存在的缺陷
    1、追究标准缺乏统一性
    对什么是“错案”这个标准不统一,会使审判人员心存疑虑,畏缩不前,挫伤审判人员的积极性,从而导致与建立这一制度的初衷相违背的负面效应。
    2、追究范围缺乏一致性
    在实践运行中,由于错案追究标准不统一,导致错案责任追究范围缺乏一致性。实践中法官审理案件,依据的是其自身的专业知识和审判实践所掌握的经验,从良知和正义出发,严格依照法定程序,对有关证据进行质证分析,认定事实,准确地适用法律作出裁判。
    3、追究程序缺乏完善性
    在现实生活中,由于还没有建立起一套科学合理的错案责任的追究程序,而是依靠法院内部的错案办公室来追究其所属内部的法官责任,这有时会使法院内部出于保护本部门工作人员的考虑,不自觉地隐瞒错误,影响法院对错案的纠正,在逻辑上没有多大的说服力,只能导致错案追究制度不能真正的实行,不能遏制司法腐败。要想错案追究制度能在实践中实行,就必须要建立一套合理的、科学的、有效的错案责任追究程序,维护司法公正。
    三、完善错案追究制度的构想
    (一)建立法官职业责任制度
   “在现代社会,法治与公正的程序是不可分开的,如果把法治看作是良好的法律能够普遍遵守,那么,法律必须要通过一套公正的程序规范下,法律才能得以正确的运作。”,“只有在严格的公正程序的规范下,法律才能得以准确地适用于具体的案件,法律的正义价值才能在裁判中得以实现。”    在现行立法体制下,人民代表大会及其常务委员会是行使对法官的选举、任免和罢免权的法定机关,任何有关规范、惩戒法官违法失职行为的司法改革都必须以此为依托,对我国对法官错案责任追究制度进行改革。
    (二)建立错案责任追究的程序
    要使错案责任追究真正落实必须改变以往单纯由法院进行内部追究的模式,建立监督制约机制的错案责任追究程序。在各中级人民法院以上的法院成立错案追究委员会。基层法院可设立错案追究小组,认为是错案的可报中级人民法院错案追究委员会确认,其本身无权确认错案。本文认为可以借鉴审判委员会的做法,发现错案时,可经错案追究委员会集体讨论,以少数服从多数的原则决定该案是否属于应当追究责任的范围,如果属于,则由错案追究委员会向作出错误判决的原法院的院长提出对有关法官进行错案责任的司法建议书。人民法院按照组织原则对法官追究责任后报错案责任追究委员会备案。
    (三)制定专门立法
    制度的立法在实践中并没有在中央立法层面上统一的权威文本制定下来,而是由地方人大制定相关的规范性法律文件,统一规范本行政辖区的司法行为。这使得错案追究制度在实践中难以操作。所以应当不断完善错案追究制度的立法,确定一个统一的标准,制定专门的立法使其能协调好与其他法律、法规的关系,真正发挥作用。
    我国法官的违法审判责任追究制度是一个长期性、复杂性、艰巨性的系统工程,它的完善与落实不可能一蹴而就,实际操作上要比理论探讨要复杂和艰难得多。审判实践中,对法院错案责任追究制度的思考实际就是对中国司法制度改革的思考,同时也是完善的司法制度实现司法公正的关键。十八届三中全会提出的改革措施就是要从制度入手,通过切实有效的改革措施减少冤假错案的发生,将冤假错案的发生概率控制在最低限度。(咸阳市秦都讴人民法院)

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