继十七大提出实行党代表任期制后，党的十八大首次提出实行党代表提案制，使党代表可以在党内事务中有更大的发言权，更好地推动党内民主。通过实践，为解决党代表能力素质不高，党代会年会提案中党代表参与不积极、提案范围不广、提案不规范等问题，林头镇通过开展结对帮扶、教育培训、视察调研和督办考核，着力提高党代表的履职能力，提升党代表提案工作的规范化和科学化水平。

    开展结对帮扶，实现党代表提案从“不愿提”到“主动提”的转变。今年，根据市党联办统一部署，在全镇党代表中开展了“联系群众三四五，为民服务我先行”主题活动。通过活动，该镇建立了党代表结对帮扶网格。每名镇党委委员联系3名镇党代表；每位党代表联系5 名党员；每位党员联系5名基层群众。此次活动，极大地拓展了党代表联系党员群众范围，让他们“上有人靠，下有人找”。活动中，该镇党委委员们主动关心帮助党代表，党代表们主动深入联系党员群众，进一步强化了党代表代表意识、为群众服务意识，有效扭转了“举手代表”现象。
    开展教育培训，实现党代表提案从“不会提”到“有话提”的转变。该镇党委为提高党代表提案水平，提升党代表素质，定期邀请市、县党校有关方面教授到镇对党代表们进行专门业务知识培训，今年共举办培训班2期，培训代表210余人次。同时，该镇党委也积极向上争取，推荐优秀党代表到市、县参加《基层党代表提升履职能力培训班》，今年，该镇党代表郭传来被推荐参加培训，该镇党委委员、副镇长、组织委员王军还应邀在培训班上给全市参训党代表们授课。
    开展视察调研，实现党代表提案从“狭窄化”到“全面化”的转变。该镇党委按照代表工作、生活所在区域，将全镇119名党代表划分成3组，明确1名党代表担任组长，要求每个组长定期组织开展学习参观、视察调研、座谈交流等活动，让党代表在工作之余深入了解全镇经济社会事业发展情况，提高党代表主动建言献策、撰写提案的热情。同时，该镇党委还定期组织党代表们针对党委的重点工作、重大项目的实施情况等进行专题视察调研，为镇党委决策提供参考依据。今年，该镇党委共组织党代表视察调研2次，参加代表86人次。
    开展督办考核，实现党代表提案从“落实慢”到“落实快”的转变。试行党代会年会常任制以来，该镇共召开党代会年会2次，镇党委共收到各类提案73个，经过大会表决通过的提案62个，为确保承办单位及时办理交办提案，该镇对提案办理试行督办考核制度，由镇党委下文对提案进行交办，并落实一名镇党政班子成员担任牵头领导，负责提案处理的牵头和协调，并明确规定提案办理时限，由镇纪委和镇组织室定期对提案处理情况进行督查，并在全镇进行通报，年会上还要求重要提案承办单位在大会上作发言，促进提案承办单位高度重视，提高提案办理效率。（林头镇）