近年来，在德江县委县政府、德江县文明城市创建工作指挥部坚强领导下，煎茶镇党委政府成立了煎茶镇文明城市创建工作指挥部深入开展文明城市创建，探索了“四议”制，对推动乡村振兴中的乡风文明建设具有重要意义。

一议理论政策。一是议定一本文明“讲义”。煎茶镇文明城市创建工作指挥部围绕《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》、《铜仁市创建全国文明城市应知应会手册》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《铜仁市文明城市创建工作指挥部关于认真做好重点场所（项目、点位）文明创建有关工作的通知》等政策缩编一本《煎茶镇文明城市创建应知应会》，分出了文明城市创建40个专题，分行业、部门、村（社区）梳理细化了六百多条工作举措。二是议定“三个办公制度”。煎茶镇文明城市创建办公室学习和例会、调查研究、督查督办三个工作制度，利用干部职工会、企业晨会、部门早会定期向干部群众普及文明城市创建“每日一学”，下发了文明城市创建提示函2期，发布工作简报63期。三是议定一个研判机制。创建文明城市部门工作规则，实行重要事项“每日一议”，围绕“四整治”“四提升”帮助干部补足知识短板6次、帮助群众解决的文明城市创建急难愁盼13次。

二议调查研究。将议题摆到题城镇管理一线，将“智囊作用”发挥到一线，对策建议收集在一线。今年3月，煎茶镇党委政府坚持靠前指挥、一线作战，推动信息收集在一线、问题解决在一线、社情民意收集在一线。成立了煎茶镇文明城市创建工作领导小组，将文明城市创建责任划分到每个党政领导班子成员，组建了12个专业工作组统筹全镇各部门、各村（社区）和行业开展文明创建调查研究工作，选后选派一百人次干部分赴各行业、各村（社区）开展调查研究，充分利用政协“院坝协商”、“社区协商”共收集到议题12个。今年5月，召开党委会决定成立煎茶镇文明城市创建工作指挥部，明确两名党政领导主抓，下设的综合协调、文字资料、业务指导、督导考核4个指挥部工作组现已开展调查研究4次，收集议题5个。5月24日动员全镇各部门、各村（社区）、各行各业一百三十余人参加全镇文明城市工作推进会，开展系统培训、宣传动员各1次、集中了解社情民意一次，有效提升了文明城市创建群众知晓率、满意度。5月25日，煎茶镇文明城市创建工作指挥部选派5名干部赶赴复兴考察学习，调查研究农贸市场总额整治、镇容镇貌、公路沿线车辆停放管理问题，主动向兄弟乡镇取经1次，收集议题3个。经调查研究，我镇将本次创文工作分为政策研究学习和全面自查自纠、全面巩固提升、全面查漏补缺三个阶段，分阶段下发任务清单、工作标准、督查举措。第一阶段已经下发任务清单要点15条，涵盖“四整治”“四提升”8方面40个场所(项目、点位）。

三议贯通监督。聚焦会议文件贯彻落实、调查研究开展、资料整理归档留底和上交，问题排查整改、应知应会抽查、环境卫生治理开展第一阶段工作落实情况专项督促检查。动员政协委员、人大代表、党代表、创建办工作员等群体74人，围绕“您随手拍·我督促办”主题，组成“随手拍”监督组，对各部门、村（社区）、行业创文工作展开监督。探索创新“贯通监督”制度，融通人大、政协、纪检、业务等多部门监督，将创文监督工作“一竿子插到底”，开出一条民意直达的“直通车”通道，结出一批“马上办”硕果，开出一系列整改直达的“治顽疾”药方。5月20日以来，仅6天时间，共入户访谈31户、市场调研3次、查阅档案资料5次，与群众搭讪31次、走街串巷3次，短短5天时间，各方面就通过“碰头会”联合协商6次，提出环境卫生整改意见13条、镇容村貌规范4条、道路交通文明出行规范10条，既解决“过河”问题，又解决“桥”和“船”问题。

四议文明创建。围绕“四整治”“四提升”议定干部职工规范开展公务行为规范10条，巩固“无烟”机关建设10条，创建申报和巩固提升文明单位、文明村、文明校园、文明村镇建设措施18条，议定煎茶镇文明创建工作指挥部统筹开展星期四环境卫生专项整治行动，重点对生产场所、生活阵地、办公区域环境卫生打扫、清洗、清理乱扔、乱贴、乱停，清理杂草、杂物、破损广告“牛皮癣”开展整治，明确党政领导牵头包保，部门负责人组织实施，动员全镇30个部门、单位，21个村（社区）八百余人参与，整治卫生片区30个，覆盖建成区面积3.5平方公里。议定“一函四单”工作制，将阶段性工作以函的形式，通过微信群发送到镇内各企业、门店、商户、超市、学校、诊所、医疗机构、宾馆、网吧、KTV等市场主体。在日常工作中，主要是发创文应知应会传单、督查问题反馈清单、问题整改回头看清单、社区会舆情监测提示单。

作者姓名：江艳兵  煎茶镇文明城市创建工作指挥部办公室工作人员