“上头千条线，基层一根针”，基层是落实各项决策部署的“最后一公里”。基层减负切实解决了一些突出问题，刹住了一歪风邪气，有利于把基层干部从形式主义中解脱出来，担当作为、狠抓落实。但也有一些地方和部门将减负流于形式，深受基层诟病。究其根源还是思想作风不端正、工作作风不扎实。推动基层减负，破除形式主义，是一项系统工程，必须统筹推进，务实见效。

树立基层减负的系统思维。基层减负是一项系统工程，牵一发而动全身，不能头痛医头、脚痛医脚，不能凭借简单的数字减少来衡量基层负担的减轻。应在解决文山会海、过度留痕、督查检查考核过多过频这些具体问题的基础上，树立系统思维。结合各地正在深化的机构改革工作，优化条块结构，理顺体制机制，明确基层权责，对各地区各部门有一个科学合理的统筹安排，形成基层减负的大格局。改变个别上级部门“随意下指令”的官僚做派，改变多头领导问题，完善权力清单，厘清工作职责，该由基层做的事由基层做，该由上级部门做的事由上级部门做，不能让基层的“责任状”变成上级部门的“免责单”。

要推进求真务实，力戒过度留痕。“过度留痕”现象在基层时常发生，究其根源，都是形式主义在作祟。因此，要转变工作作风，本着有利于工作、实事求是的原则，多一些真抓实干、少一些弄虐作假。在工作检查评比中，要注重过程和实绩、实效，擦亮眼睛、仔细甄别，铲除“过度留痕”滋生土壤。

坚持重点突出、易于操作原则，抓住一些关键指标与核心环节，让基层干部从繁琐、无谓的考核事务中解脱出来。施行差异化考核，探索“底线指标+增量指标”方式，调动基层干部的责任感和积极性。坚持内部评价与外部评价相结合，结果导向与群众导向相结合，注重吸纳基层群众的意见建议，实现精准考核。

河北省石家庄市鹿泉区上庄镇龙泉东社区：齐瑞佳