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如何改正基层干部迟到早退、空岗现象
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作者:高克磊 发表时间:〖 2023/5/17 浏览人数:〖 787019

 

有些县(市、区)行政服务中心、乡镇便民中心等单位存在工作人员迟到、早退、空岗等现象,这些问题长期存在,屡禁不止。因此通过对企事业单位考勤制度和上下班情况实地调研,逐步摸索,形成了一套针对迟到早退、空岗问题的制度管理体系。
一是制定请销假制度,从源头上治理迟到早退、空岗问题。

各单位按照规定建立相应的请销假制度,规范对工作人员请销假管理工作。准假权限根据时间长短而定,请假半天的经科室负责人审批;请假一天的还需经分管领导审批;请假超过一天的要经单位主要领导审批。实行请假条制度,办公室负责设计并印制请假条,请假者无伦请假时间长短,都填写请假条,按权限审批后留存备案,待请假结束后由本人在请假条上签字销假。长期不请假,请假逾期、擅离职守的视为无故旷工,列为年终公务员考核。严格请销假适用三种情形,因病请假的出具有效证明(突发特急先就医后补假);因公请假,明确写明具体工作内容及去向;因私请假,特别重要必须本人处理事项,当月不超两次,抵顶年休假。在严格落实请销假制度的同时保证请假人的岗位不空,顶岗人员不到,请假人员不得离岗。

二是实施“AB角”制度,确保工作不间断。在乡镇便民服务中心、区行政服务大厅、税务大厅等窗口单位推行“AB角”制度。即在每个窗口、每个岗位,都设置两名工作人员,其中工作人员A(即A角)为业务主办人员,对工作负主要责任,工作人员B(即B角)为协办人员,对工作负次要责任。A、B两个责任人不能同时外出,当A角出差或因事不能在岗时,由B角接替A角处理相关事务,反之亦然,确保上班时间岗位不空,工作不断。比如,藁城区行政审批局自实施“AB角”制度以来,从来没有出现过空岗现象,有效解决了群众事务不能及时处理的问题,获得了办事群众一致好评。

三是实施人员去向登记制度,做到干部行踪“透明”。在全区特别是窗口单位推行去向登记制度。每个单位在办公区域醒目位置悬挂规范统一的干部去向“登记牌”,将干部姓名、职务、联系电话、每日去向等信息公开。并用红、黄、蓝、绿、白等五种颜色,分别对应在岗、开会、请假、值班、走访等公开事项,既做到了干部行踪“透明化”,也使前来办事的群众好走得对门、找得到人、办得成事。同时,由办公室负责加强对工作人员去向情况及出勤情况的日常管理和监督,并对外公布24小时监督举报电话,由纪检监察机关每月不定期地对干部出勤情况进行督促检查。比如交通局在推行去向牌制度后群众反映很好,以前办事找不到人办不成事的问题解决了。

四是实行指纹打卡制度,杜绝“人情”干扰。传统的考勤方式存在“人情”管理漏洞,会影响考勤的公平公正。比如区党风室接到举报供电公司李某常年吃空饷,在进一步核实线索时发现该单位签到表显示李某考勤情况是“满勤”,原来是李某委托同科室的胡某帮忙签到,胡某碍于情面便帮李某签到。通过指纹打卡制度有效解决了这一作弊现象,凸显出考勤管理的“铁面无私”,大大压缩了机关管理中的人情空间,从硬件技术上为消除机关懒政“顽疾”、确保机关出勤率提供了有力支撑。同时,也为科学管理提供了客观依据。

四落实党组织生活会制度,严格考勤管理。认真落实党组织生活会制度,严肃党内政治生活。各单位每季度召开一次党支部、党小组组织生活会,把季度内迟到早退、空岗现象作为集体讨论分析的一项,深入查摆存在的问题。对在日常监督管理中发现的迟到早退、空岗问题在会上进行通报,同时由季度内多次被查到的迟到早退、空岗人员在会上作出深刻检查,深挖产生问题的思想根源,有针对性地提出具体改进措施。对规定时间内整改不到位的,按规定移交组织、纪检等处理。

五是建立执纪问责制度,打通履职尽责最后一公里。纪检监察机关机关发挥“探头”作用,采取不打招呼、突击检查等方式,对各单位进行明察暗访,每到一处,先打印当天的考勤记录,对照签到册进行随机点名,对不在岗、请假、公事外出的工作人员进行现场核查,对于初犯者当场予以批评教育;对屡教屡犯、顶风违纪者,视情节轻重给予组织处理或党纪政纪处分;,对监管不力、失职失责、迟到早退、空岗问题成风,严重损害了党和政府形象的单位,倒查追究主体责任、监督责任和领导责任。石家庄市藁城区南董镇高克磊

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