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陕西洛南推行树旗评星机制 激发动能 助力振兴
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作者:寇鑫 李东芳 发表时间:〖 2022/12/29 浏览人数:〖 78605

“想着群众已经脱贫了,我们村干部也该喘口气,歇歇脚了。但现在衔接乡村振兴,抓什么,怎么干,还真没有方向。”麻坪镇娘庙村支部书记熊海峰说。

2020年全县整体脱贫退出后,陕西省洛南县对村级党组织运行和村干部工作状态进行了全面调研,针对村干部普遍反映乡村振兴无从下手、没有标杆示范等问题,探索开展“树旗评星”活动,在村党组织中评树“五面红旗”,在村党组织书记中评选“六星书记”。一年多来,活动如火如荼,机制日益成熟,为乡村振兴创新了抓手,为村干部谋事创业增添了劲头。

瞄准目标争旗

洛南县坚持把重点任务落实作为检验村党组织能力强弱的试金石,在产业、人才、文化、生态、组织五大振兴任务中发挥村级党组织战斗堡垒作用,如何创争创“五面红旗”?5大项30小项的创建标准给出了答案、指明了目标,让基层党组织评有方向、创有标准、做有章法、干有底气。

麻坪镇云蒙山村党群服务中心,门口挂着一块醒目的奖牌——“乡村振兴红旗村”。在“树旗评星”活动中,云蒙山村大刀阔斧发展地栽黑木耳,创建支部书记帮带工作室,建设秦岭山水乡村,努力提升群众获得感和幸福感,先后荣获全国、全省基层治理示范村。今年3月份,云蒙山村集齐组织建设先锋旗、集体经济标杆旗、人才培育争先旗、生态文明示范旗、基层治理和谐旗“五面红旗”,被县委评为“乡村振兴红旗村”。

在距县城不远的城关街道罗坡村,推行党员群众“双百分”考评,成立乡贤工作站,创新运用“一核三融”治理模式,推行腾讯为村“互联网+”治理服务模式,建成“红色小蜜蜂驿站”,栽植连翘1700余亩,林下套种猪苓100亩、天麻5000余窝,投资200万元建设中药材加工厂,带动农业产业多元化发展,实现村级集体经济积累70余万元,村党支部达到“党组织建设规范、集体经济收益增加、乡土人才培育充足、秦岭山水乡村建设成效明显、基层治理有序”5个标准,荣获“乡村振兴红旗村”。

全县各基层党组织不断创新“党建+”模式,根据整体创建规划,结合各自实际确定发展目标,打造出一批头雁带富、基层治理、产业发展、秦岭山水等不同类型的示范基层党组织。今年以来,全县已先后涌现出古城镇草店村、中联村等一批产业发展示范村,城关街道罗坡村、尖角村等一批头雁带富领飞示范村,三要镇永坪村、罗村等一批基层社会治理示范村,进一步推动乡村振兴“找对路、引好路、走强路”。

突出实绩定星

“文件要求很清晰、很全面,作为党支部书记行列里的新手,我要一一对照,补齐短板弱项,加油干,向六星书记努力!”三要镇罗村支部书记吴凡拿到文件后高兴地说。对于支部书记该干什么,怎么干,“六星书记”6大项18小项综合评价指标给出了明确的答案,每颗星的争创都有具体的工作要求和标准。

“这几年,在党支部的示范引领、党员先锋带动下,村上牵头成立了朝阳产业园,投资入股20万元,以“支部+产业园+群众”的方式实现稳定的利益联结,每年给村级集体增加收入2万元。村上目前有40千瓦光伏发电、50亩烤烟基地、100亩红仁核桃等产业,村级集体年收入10.2万元.......”,在全县举行的“树旗评星”表彰大会上,刚刚获得“六星书记”的永坪村党支部书记韩军凯向大家分享经验。韩军凯先后受邀在市、县组织部门讲农村基层党建工作的实践与感悟,并被推荐作为全省“担当作为好支书”人选。

在综合评价指标的引领下,古城镇中联村党支部书记吴向阳,从集体经济入手,把种植户“拧成一股绳”,纳入村级集体经济联合社统一管理,支部先领办产业大棚15个,随后,他又引进横溪西瓜、五色圣女果、奶油草莓等新品种,带领群众流转500亩土地,发展大棚240个,实现集体收入32万元,群众人均纯收入增加1000余元。吴向阳先后评为党建星、产业星、服务星、治理星、帮带星、文明星,集齐“六星”,成功获得“六星书记”荣誉,也交上了一份抓党建促乡村振兴的优异答卷。

量化考核评选
创建进展怎么样?短板弱项在哪里?创新重点举措是什么?县委组织部聚焦问题,在全县247个村(社区)开展“每月推介”“季度观摩”“擂台比武”“半年评比”系列活动,通过一系列举措,分析短板弱项、明确努力方向和任务措施。

“组织开展‘月推介、季观摩、年考评’活动,就是为了让各村党支部书记都讲一讲做法、晒一晒成绩,村与村、镇与镇之间比一比、评一评,看看哪个支部思路最清、举措最实、创建效果最好。”洛南县委常委、组织部长林萍介绍到。

“好苗三分收,这是新培育的二茬蔬菜苗,今年第一茬西红柿114棚,就给群众带来了纯收入8万元。”麻坪镇三兴村党支部书记马建良在第三季度擂台赛上说道。

今年以来,16个镇办推介红旗村47个,六星书记52个,县委组织部按照考评标准和办法,现场看、听讲解、提问题、答试卷、查资料、察效果、访民意、综合评“八步法”对“五面红旗”“六星书记”进行综合研判考评打分,将考评成绩在95分以上的12个村和15个村支部书记分别命名为“乡村振兴红旗村”“六星书记”。同时,对验收未通过的党组织和个人,列出问题清单,指出整改方向,为下一步达标提升定准航向。

动态管理蓄能

“树旗评星、挂牌命名、动态管理、党费奖补”16个字对创建结果如何运用、奖励激励如何定、不达标如何退出等问题给出了明确答案。

县委每半年对“五面红旗”和“六星书记”进行表彰命名和复核。命名为“五面红旗”的村级党组织,党费奖补5000元,村干部半年内月补贴上浮10%;对评为“六星书记”的村级党支部书记,其本人半年内每月补贴上浮10%,在评优树模、公务员、事业单位招录招考、学历提升、外出培训中优先推荐,“五面红旗”村和乡村振兴“红旗村”不重复享受。今年以来,打造省级乡村振兴示范村10个、党建示范点32个,创建了“红色引领·美丽罗村”“红映豆乡·百年王家”等党建品牌,建强了乡村振兴“桥头堡”;村党组织书记中2名分别被推荐为全国二十大代表初步人选、省十四次人代会代表初步人选,5名分别被推选为市五次党代会代表、市五次人代会代表,6名村级党组织书记被推荐报考公务员,145名村干部被推荐学历提升,“支部争树旗,党员争评星、人人都争先”的创先争优氛围已形成。

“‘树旗评星’不仅让我们得‘票子’、更有‘面子’,工作有了劲头、党员干部也有了奔头。”市人大代表、古城镇草店村党支部书记罗根朝信心满满地说,“我们要以此为契机,继续提升‘内力’,把工作干得更好,让多渠道、多产业成为群众增收致富的强劲支撑。”

为进一步巩固和提升“五面红旗”和“六星书记”创建成果,组织部实行动态管理,每半年复核一次,对于复核未达标的,同步实行“摘旗”“取星”。

透过数字看变化,“树旗评星”活动推动支部动起来,带动了党员跑起来、群众干起来。247个村党组织和支部书记领办实事1905件,争取各类资金2.75亿元,新建产业基地239个,建设秦岭山水乡村86个,159名党员承诺领办实事982件,争取各类资金1.6亿元,为民办实事2793件,化解矛盾纠纷821件。

而今行走在洛南县的乡村,村道整洁干净,树木成荫,小花园、小果园、小菜园随处可见,党群服务中心里,处处有忙碌的身影,产业基地不时入眼,头雁队伍不断培育壮大,村级活动广场上,常有村民不约而至,乡村振兴正迈出新的步伐!洛南县委组织部   寇鑫 李东芳

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