法治是最好的营商环境。2022年,池州市贵池区人民法院认真贯彻新发展理念,不断助力优化法治化营商环境工作,构建“源头防控、排查梳理、多元解纷、快速处理”的涉企矛盾纠纷化解机制,以矛盾纠纷源头预防为重点,以矛盾纠纷实质化解为目标,推动纠纷防于未然、案件止于已然、履判先于执前、活企重于破产,不断提升企业的司法体验感、获得感与满意度。
一、注重诉源治理,促进矛盾纠纷诉前化解
1-10月,共新收一审民事案件6227件、行政案件95件,两项同比减少874件,同比下降12.15%;诉前调解案件3138件,同比增长40.59%,民事诉前调解案件占一审民事立案数量比重50.39%。
将调解置于党委政府大治理格局之中,树立“矛盾调解在先、法院判决断后”的解纷理念。2022年以来,该院充分发挥审判职能,多措并举服务企业发展,妥善审结涉企纠纷案件2000余件,走访企业25家,解决问题16个。
全面推动人民法院调解平台“三进”,五所人民法庭均实现与基层治理单位对接,特邀人民调解员25人,调解涉企案件1659件。今年来,我院诉讼服务质效指标整体稳中向好,截至10月,我院现代化诉讼服务体系一站式建设取得较好成效,位居全省前列。
严把“案件质量关”,抓住“四类案件”这一关键,压实院庭长监管职责,确保案件质量。细化类案同判标准尺,运用法信平台,实行类案检索初步过滤,防止同案不同判。同时,对所有营商案件进行全流程动态跟踪、提示、预警和督促,有效避免、减少长期未结案件形成,实现对涉企案件的流程节点刚性管控,确保营商案件得到实质精准监管。
三、深化执源治理,统筹合力破解执行难题
根据省高院安排部署,积极开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动,先后开展专项行动8次,“一把手”亲自参加行动2次,执结案件1135件,执结标的额10733.17万元,共发放执行款7446.58余万元、拘传115人次、司法拘留13人,纳入失信名单9908人,限高2182人,依法采取拘留措施37人,执结涉企案件 2146件,取得了良好的社会效应。
充分有效利用“司法+辅拍+金融”财产处置模式,助力破解执行财产处置难。9月29日,我院《某银行股份有限公司池州分行申请执行池州某园林工程有限公司、唐某某等人借款合同纠纷案》入选安徽法院第三批“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动典型案例。
四、做好破源治理,有效发挥破产价值功能
强化营商环境工作,制定出台《贵池区法院关于破产案件繁简分流的规定》,明确适用案件类型、原则性办结时间。
截至10月,新收破产案件平均审理周期166.5天,结案率65.57%。一季度我院破产审判庭关于《积极探索解决破产案件中注销抵押登记问题》的信息被安徽省高级人民法院采用并尝试推广。
五、强化知识产权保护,激发城市创新活力
自2022年5月以来,区法院承担池州市辖区内100万元以下标的额一审知识产权民事、行政案件的审理工作。共受理知识产权案件89件,审结率100%,上诉率5.6%。该庭积极落实知识产权案件快审机制,大力发挥诉前调解制度功能,调撤率为 75.28%以上,平均审理周期为17.63天。(池州市贵池区人民法院研究室 唐洁)
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