“枫桥经验”是我国基层治理的“金字招牌”和“传家之宝”。基层是群众信访的源头,也是解决信访问题的关键。基层稳则大局稳,百姓安则社会安,强调信访问题源头治理就是要把基层的经常性、基础性兜底工作做稳妥、做扎实、做出成效,真正让新时代“枫桥经验”在信访问题源头治理中开花结果。 赓续“枫桥经验”关键在于源头预防争主动。上世纪90年代,枫桥创造了“四前”工作法和“四先四早”工作机制,抓早、抓小、抓初、抓源头,是“枫桥经验”的题中之义也是做好信访工作的治本之策。源头预防到位,往往事半功倍。花精力“治已病”不如下大力“治未病”,坚持预在先防在前,紧盯源头、把牢关口,重心下移、力量下沉,下好先手棋,打好主动仗,把矛盾纠纷化解在萌芽、调处在基层。不断完善矛盾纠纷排查机制提高“灵敏度”,建立党员干部联村包户网格体系,广泛发动党员干部、驻村民警、法官、律师、心理专家等,定期深入一线开展“法律常识巡讲、心理健康巡诊、隐患苗头巡查、矛盾纠纷巡解”和“大谈心 大家访 大化解”活动,做到“苗头及时发现,矛盾高效化解”。 赓续“枫桥经验”重点在于源头调处强落实。用行动说话,是共产党人的优良传统和鲜明品格。“枫桥经验”的出发点和落脚点就是“以民为本,为民办事”。信访处理一小步,群众利益一大步。解决信访问题的过程就是基层党员干部践行初心使命的过程,争取化解在小、在早、在苗头,把发力重心放在初信、初访、初始阶段上,放在解决群众身边“小矛盾”“小纠纷”“小事情”上,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,真心为群众办实事,真正拧紧解决问题的“初始关”,确保“声声有回应,事事有人办,件件有落实”。进一步压紧压实首接首办责任,积极探索建立“首问责任制”“首访责任制”,不断规范初信初访的办理,把问题解决在最佳“窗口期”。面对信访群众第一时间热情接待,热忱回应,热心化解,一鼓作气,一次解决,防止小事拖大,大事拖炸。 赓续“枫桥经验”重心在于源头固本夯根基。基础不牢,地动山摇。坚持党的领导,发挥基层党组织引领群众、凝聚群众、组织群众的中坚作用,是“枫桥经验”的核心。着力打造“共建共治共享”社会治理格局,汇聚多方力量形成多元主体协同共治,坚持人民主体,充分调动好广大人民群众的积极性、主动性和创造性,凝聚民心、集中民智、发挥民力,焕发人民群众自我管理、自我服务、自我提升的热情,结成“人人参与、人人尽力、人人享有”的多元化矛盾化解大联盟。组织好党员、乡贤、网格员、信访代办员等,把服务送到群众“家门口”,确保每一件信访事项有人管、规范办、高效结、兜得住。努力做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地解决”。
石家庄市鹿泉区宜安镇人民政府,作者:李铮
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