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扶绥法院创新打造“壮乡法庭”,助力乡村振兴建设
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作者:扶绥县人民法院陈启风 发表时间:〖 2023/11/1 浏览人数:〖 2460

近年来,扶绥县人民法院立足壮乡实际,融合现代科技手段和民族文化资源,以政治赋能、机制创新、民族团结为抓手,探索“壮乡法庭”建设新路径,书写边疆民族地区解纷新篇章,助力乡村振兴建设。2020年以来,辖区人民法庭审结案件3024件,多元调解案件1989件,调解成功率达68%。

一、注重政治引领,增强法庭解纷内生动力

始终把党的政治建设放在首位,坚持以党建引领法庭各项工作,不断加强法庭建设,坚决防止和克服片面重审判业务而忽视党建及政治业务“两张皮”的问题。一是列席乡镇党委会议,主动融入基层治理大局。辖区法庭密切与乡镇党委政府联系,确定法庭负责人列席乡镇党委社会综治维稳信访专题扩大会议,将辖区案件特点、矛盾纠纷类型及发展态势,涉诉信访等情况向辖区党委汇报,为乡镇平安建设建言献策,将法庭工作纳入党委政府工作全局,助力党委政府决策部署。二是党建引领,坚持“把支部建在庭上”。秉持“让党旗在边疆地区法庭高高飘扬”的理念,在有条件的法庭成立党支部,不具备条件的法庭成立党小组,由庭长担任支部书记或组长。将党建与审判工作、业务学习培训同计划、同部署,做到同频共振、精准契合,以党建促队建,督促法庭干警忠诚履职。三是“结对共建”,党建助力企业解纷。根据《扶绥县人民法院关于开展“无讼企业、无失信被执行企业”创建工作的实施方案》,人民法庭依托“三会一课”“固定党日+”等平台,与辖区产业园区企业开展“结对共建”,及时了解企业司法需求并提供针对性指导建议,帮助企业规避法律风险。2020年以来,辖区法庭开展共建活动40余次,对园区企业进行风险提示150余次,受理的涉企案件从2019年的258件降至2022年的117件,降幅55%,共授予22家园区企业“无讼企业”称号。

二、坚持机制创新,推动解纷降费提速

坚持快字当头、公平托底,对民事案件落实快调、快立、快审、快执原则,最大程度缩短诉讼案件的审理、执行时限。一是推广“诉前调解+司法确认”,实现解纷零收费。辖区法庭充分发挥现有的14个特邀调解组织和36名特邀调解员作用,针对案件类型精准施策,将属地性强的案件委派人民调解组织化解、专业性强的案件委派行业调解组织化解,积极引导双方当事人申请司法确认,争取纠纷零收费、一次性解决。2020年以来,辖区法庭诉前化解纠纷967件,进行司法确认98件。二是拓宽“线上+线下”一站式解纷平台,解纷再提速。结合辖区中国(广西)—东盟青年产业园、广西山圩产业园布局,在人民法院调解平台“三进”基础上增加“进园区”“进企业”构成“五进”工作模式,构建“人民法庭+N”互联协同的立体解纷网络,实现分流引导、诉非衔接、调裁对接、登记立案、繁简分流一条龙。通过在线方式集约集成基层解纷力量,法官线上即可与辖区乡镇综治中心、司法所联动,远程化解各类矛盾纠纷、进行司法确认、发送裁判文书等,促进矛盾纠纷在基层高效化解。2020年以来辖区法庭通过人民法院调解平台化解纠纷583件,调解成功539件,调解成功率92.45%。三是构建“多元化解+速裁”快速解纷模式,有效减轻当事人诉累。扶绥法院联合县直单位制定《扶绥县建设一站式多元化解纠纷工作联动机制意见》,推动建立“党政主导、多方参与、共治共享”的乡村诉源治理格局。辖区法庭对调解不成、争议不大、事实清楚的案件及时立案,并按照速裁程序当天立案、当天开庭、当庭宣判。目前,适用速裁程序审结案件168件,积极服务乡村振兴。

三、用好民族资源,打造解纷特色品牌

一是精心打造“一园两基地”法治文化阵地,浓厚法治氛围。辖区法庭加强文化建设,增强法庭文化影响力。渠黎法庭、东门法庭、中东法庭分别打造壮美法治文化园、壮美扶绥法治教育基地、青少年法治教育基地。壮美法治文化园占地面积8000多平方米,园区内建有壮族建筑风格的“一站式”解纷中心、“枫桥绥行”法治长廊、树下调解区、壮美绿化区等功能区,设计融合壮族文化传统与解纷需要,别致大方。“一园两基地”建成以来,已吸引社区矫正人员、乡镇干部、学生、乡村等各界人士前来参观达6000余人次。二是发挥民间智慧,创新“都老”调解法。“都老”指壮乡通民俗、解民情、德高望重的长老或头人。辖区法庭利用“都老”威望,构建“法官+都老”联动工作模式。各庭搭建“都老”调解工作室,将相邻纠纷、家庭纠纷、农村土地纠纷等案件委派“都老”调解,形成“群众说事、都老说理、法官说法”的解纷格局。2020年以来,共邀请“都老”参与调解案件493件,调解成功率达70%以上。三是做好特色司法服务,推动创建“无讼村屯”。辖区法庭落实“一村一法官”机制,根据壮乡生产生活特点,组建“春耕巡回法庭”、不定期开展“双语”巡回审判,受到群众点赞认可。将普法宣传与本地少数民族传统节日活动结合,利用壮族“三月三”、歌坡节、圩日等传统节假日打造“山歌普法”、“法治文艺汇演”、“大榕树法治讲堂”等特色普法活动,提升群众法治意识,将纠纷化解在萌芽状态。2020年以来,辖区涉劳务、涉家事等矛盾纠纷呈逐年下降趋势,3个村屯挂牌“无讼示范村屯”。

扶绥县人民法院陈启风

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