基层处于政策执行的“最后一公里”,不少工作都需要干部们面对面应对、一事一议解决、因时因地灵活处理,但是一些基层干部却信奉“上面怎么说,下面怎么做”的原则,这何尝不是一种形式主义?不管政策执行是否符合实际,一味照章办事,会催生许多隐患。
第一,阻碍干部实践进步。近年来乡镇干部队伍加速年轻化,到底哪些问题需要变通,又该如何变通,他们越发疑惑,这不仅是上级没有给基层变通的空间所导致的;也是一些基层干部缺乏与老百姓打交道的经验,不知如何变通,不实践就很难提升,不尝试创新就难以进步,突破现有瓶颈期。第二,影响政府职能转变。干部的个人行为从某种意义上折射和代表的是政府的整体行为,由于干部缺乏变通,不懂如何正确变通,导致有限的行政资源难以的到高效利用,政府整体办事效能难以提升,不利于服务型、创新型政府职能的转变。第三,损害群众权益保障。有困难找党员,有问题找政府一直是深深植根于最广大人民群众内心深处最为朴素的理念或情感。虽然很多基层干部怀揣着全心全意为人民服务的理念和态度,但是时代在不断发展和进步,人民的现实需求也日新月异,不懂变通就不能更好地服务好广大人民。总而言之基层工作细小琐碎、杂乱无章,事情能否做好依赖干部的自觉性与积极性。变通变少的背后,潜藏着基层干部不敢变通、不会变通、不想变通三种心态,打破这种僵局也需要我们多措并举、协同发力。第一,整治形式主义,减少不必要的过程管理。落实基层减负,实现简政放权,优化审批流程。减少不必要的过程管控,比如某件事必须专题研究几次、必须去群众家多少次且要拍照留痕等,解放基层干部的生产力和发展力。第二,增设反馈渠道,要更好倾听基层声音。每一项政策的出台都需要深入调查研究,听取各方意见。再好的政策在执行过程中都会遇到一些意外情况,可以通过设置小程序,或者安置线下意见发聩信箱。可以以匿名反馈形式帮助上级更真实了解基层的实际情况。第三,做出合理区分,完善健全奖励和容错机制。通过列出容错免责的正负面清单,建立容错免责认定专家库,重视群众评价,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事情进一步激励干部担当作为。惟改革者强,惟创新者进。只有在立足时代发展特质和基层工作实情的基础上充分发挥主观能动性,做到因地制宜、因势利导、因时而变,才能不断推动我们社会主义服务管理体系的科学化、规范化、现代化进程。石家庄市新乐市大岳镇周旭
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