改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实现农业农村现代化的基本条件。人居环境,是人类居住生活密切相关的空间,是人类利用自然、改造自然的主要场所。人居环境核心是“人”,以满足“人类居住”需要为目的。因此,农村人居环境整治提升,必须将以人民为中心的发展思想贯穿始终,即以农民需要为重心,充分尊重农民意愿、依靠农民建设。
近年来,各地接续实施农村人居环境整治提升五年行动,各地村容村貌变化巨大、亮点突出,初步呈现生态宜居、乡风文明的生动图景。但我国幅员辽阔,各地农村情况千差万别,人居环境总体水平还不高,与群众期盼仍有差距,地区任务推进不平衡、发展方向同质化、财政投资效益成果转化率低依然是农村人居环境转变不可忽视的短板。
人居环境提升效果不该仅仅是烟花式呈现,而是一场持久战。
组织保障要发挥统领统筹作用。人居环境包含整个居住需要,是一种综合性提升,包含建筑立面、管道综合、景观提升、夜景亮化等工作,需要从人均环境的角度统筹考虑问题,体现系统性和整体性。组织保障是确定提升整治方向的总舵手和护航员,是规划系统性和整体性的具体体现,需要在农村人居环境整治提升五年行动方案明确的总体目标和主攻方向上,因地制宜、分类施策。好的统筹规划能够影响一个地区未来二三十的发展质量,人居环境提升的考核标准相应增加人居效果的长久性预测,环境提升不可局限于来回画好几面墙,换种几棵树,更多偏向功能性区域划分、地下管网铺设、生活垃圾处理系统化等长效惠民措施。
新民风建设要激发群众参与度。人居环境美化的长期性,需要全域参与、村民关注、共同维持。充分运用评优罚劣等活动手段不断引导群众参与农村环境卫生整治,充分利用好学校教育带动家庭教育,幼儿带动长辈,树立“爱护环境卫生,人人有责”理念,逐代养成良好卫生习惯,助力新民风建设。
市场竞争在人居环境整治工作中不能缺席。大部分村由于集体经济薄弱,导致农村环境整治工作对政府资金依赖性强,财政投资仍然是主要资金来源。而零碎性、反复性高的工程建设,缺乏系统规划,财政资金投产比低效,资金管理使用的精细化、科学化、绩效化水平提升空间充足。
富于活力,而和谐有序;宜居宜业,而生机不息。这样的乡村图景,距离我们还有多远?农村人居环境须将村民居住、生活、休憩、交通、管理、公共服务、文化等各个复杂的要求在时间和空间中结合起来,这是一场攻坚战,更是一场持久战。投稿人:石家庄市藁城区九门回族乡 孙璐
|