“九层之台,起于垒土,治国安邦,重在基层”,基层治理是国家治理的重要基石,统筹推进城乡社区和乡镇(街道)的治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。在加强基层治理、加快乡村建设的诸多案例中,江苏省邳州市在实施公共空间治理中总结出了充分发挥党组织核心作用的“共建共治共享”工作法,通过该工作法扎实推进美丽乡村建设,形成了支部牵头、全民参与的良好氛围。
总结来看,“共建共治共享”工作法的主要特点是充分发挥基层党组织的组织力、引领力和凝聚力,以党组织为战斗堡垒、引领旗帜,以做大做强集体经济为目标、以持续优化人居环境为重点、以着力打造乡风文明为抓手,把公共空间治理与人居环境整治、乡风文明提升等工作紧密结合起来,带动集体创收增收,推动实现乡村振兴。
对标先进地区先进单位先进做法,如何将“三共”核心作用发挥工作法转化运用到本地基层工作中,我认为应该重点把握好以下三个方面:
一是坚持党领民治,凝聚治理合力。始终坚持以“党建+”为统领,扎实开展“三会一课”,夯实基层党组织战斗堡垒,发挥党员先锋模范作用;健全完善“红色网格”治理,建立大网党支部、小格党小组,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用,党群共议、干群共商、全民共管形成强大合力,助力乡村振兴。
二是强化基层协商,健全民主机制。认真贯彻落实“两会一团”,充分发挥“干群议事会、乡贤恳谈会、道德评判团”在强化基层协商、推动基层民主当中的重要作用,努力形成家乡建设齐抓共管的良好局面。此外探索实施会场、广场、现场“三场议事”制度,群策群力不限场地,弘扬德善树立新风。
三是激发主体意识,构建治理格局。“两委”干部切实履行行政职能和经济职能,厘清公私界限,用好公共资源,因地制宜挖掘特色,不断壮大集体经济。引导推动“尊法、学法、守法、用法”成为基层干群的共同追求和行动自觉,人人都是“质检员”,基层治理争当先。此外严格落实“制度考评”,制定村“两委”干部、网格员量化管理百分制考核考评办法,健全基层奖惩机制,助力治理能力提升。石家庄市藁城区兴安镇人民政府 董国然
|