法治是最好的营商环境。自优化营商环境工作开展以来,信阳市平桥区人民法院认真贯彻落实党中央、省、市、区委决策部署,在党组书记、院长张楷永的带领下,着力强化审判职能、创新服务举措、延伸司法功能,以实际行动推进《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》在我院落地落细,为平桥区打造优质营商环境贡献司法力量。
(一)强化分析研判,推进跟踪问效。
抽调精干力量组成院优化营商环境办公室,制定出台《营商环境评价整改提升工作方案》《关于法治化营商环境优化提升的实施方案》,对照指标分解任务,落实具体措施,压实部门责任。
持续动态督导,围绕营商环境指标关键核心指标实行日监测、周通报,强化结果应用,坚决兑现奖惩,倒逼法官提高营商环境案件办案质效,逐步建立健全“紧跟指标”+“数据分析”+“绩效考核”+“整改落实”+“创新出彩”+“宣传报道”的工作机制。
(二)提高办案效率,压缩办案周期。
持续在立案、审理、执行各环节实行标识管理,为营商环境类案件开辟“绿色通道”;优化繁简分流方式,实现简案快审、繁案精审;严格审限管理,变更程序由院长亲自把关,杜绝无法定事由扣除、延长审限行为。
强化全流程精细化管理,压缩各环节周期。加强立案审核力度,实现当天立案当天分案;指定六名员额法官专门审理涉营商环境类案件,大力度适用简易程序和小额诉讼程序,提高审判效率。
优化执行力量,由专人负责涉营商环境类案件执行、网络司法拍卖,提高涉企执行到位率,缩短买卖合同首执案件平均结案用时,不断探索网拍规律,采取多种举措促进网拍成交率稳步提升。
(三)推动信息化应用,优化诉讼服务。
大力推行无纸化办公,要求文来文往、立案分案、采购申请、请休假等一律通过OA办公系统线上进行,提高办公效率;主动运用网上阅卷、网上庭审、庭审直播、电子送达等信息化办案手段,以信息化为抓手深化司法公开。
出台《2022年度“书记员信息化培训”活动实施方案》,加强对书记员信息化应用能力培训,不断增强书记员审判执行业务信息化应用的实际操作能力;加强对信息化指标督导的检查,实行周通报制度,各项信息化指标同比取得明显进步。
加强信息化基础设施建设,为派出法庭配齐庭审直播设备,筹备开展基层法庭智慧法庭项目建设;发挥好派出法庭“桥头堡”作用,实现法庭自主立案功能;创新服务方式,开展网上诉讼费退费工作,实现审批程序线上流转,切实减轻当事人诉累。
(四)积极协作沟通,降低诉讼成本。
加强多元化解纷机制建设,大力推广“诉前调解+司法确认”模式,零费用解决矛盾纠纷;主动与辖区党委政府、司法局沟通协调,为明港法庭充实特邀调解员3名,为一线人民调解员开展业务培训;对进驻法院调解平台的调解员实行绩效考核和奖补等激励机制,激发工作热情,提高调解成功率。
制定出台《信阳市平桥区人民法院诉讼费管理办法(暂行)》,明确各部门涉及诉讼费退费的相关职责,理顺衔接好各环节,及时为胜诉当事人办理退费。
(五)加强正面宣传,做好深度报道。
持续构建传统媒体与新媒体协同联动宣传格局,对优化营商环境特色亮点工作密集宣传;充分利用好宣传橱窗、横幅标语、LED显示屏、服务大厅等,进一步营造“人人都是营商环境、案案关系营商环境”的浓厚氛围;在官网开辟优化营商环境专栏,公开我院制度规范、数据通报、典型案例、工作动态等,主动接受群众监督,让司法权在阳光下运行。
一子落而满盘活。在这场关乎区域经济高质量发展的“锦标赛”上,平桥法院紧紧扭住“优化营商环境”这个牛鼻子,以“服务企业、方便群众”为着力点,一路加速前行,继续提升办案质效,用真心实意、高效便捷的司法服务,传递出倾力打造良好法治环境的法院声音,全力助推区域法治化营商环境再上新台阶。
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