当前我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，随着各种体制、观念和利益格局的不断调整、变化，社会矛盾纠纷触点增多，燃点降低，主体多元化、形式多样化、范围扩大化、性质复杂化的特点和趋势愈加明显，特别是复合性纠纷、群体性纠纷和突发事件的大幅度上升，给社会和谐稳定造成了一定的压力。
    一、当前人民法院队伍建设现状
    新时期党中央提出“坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展”这一科学发展观，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导思想，对于推进法院队伍建设具有十分重要的指导意义。发展观与世界观紧密相连，树立科学发展观的过程就是改造世界观的过程，是加强法院队伍建设的过程有助于我们树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，有利于我们按客观规律办事，依法审理案件。如何在新时期进一步加强和改进法院队伍建设，是摆在我们面前的一项十分紧迫的任务，需要进行深入探讨。
    二、人民法院队伍建设中存在问题及原因
    近年来，人民法院在队伍建设上取得了明显成效，但是也普遍存在一些问题，制约了队伍的整体发展，具体表现在以下几个方面：
    （一）、对思想教育的特殊意义和作用认识还不到位。
    表现为，一是重审判业务、轻思想教育。由于审判工作是法院各项考评考核的硬任务、硬指标，而且与法官干警个人的评先选优、晋升发展等密切相关，同时也是其自身职业能力和素质的体现。而思想政治工作以务虚为主，是个软任务、软指标，其效果作用往往缺乏直观现实的反映，因此存在重业务轻理念的倾向；二是放松了自我要求。有的同志把思想政治工作当作只是领导的事情而不是自己的事情，有的同志自认素质较高，自觉性较强，不会出问题，有的同志则是因为工作繁重等原因，不同程度地放松了对自己在思想政治方面的高标准、严要求。
    （二）案多人少的矛盾日益突出。
    我国现正处于社会的转型关键时期，各类社会矛盾日益增多，案件量持续增长，审判任务明显加重，审判任务重与人员不足的矛盾尤为突出。笔者所在的法院受理案件从2008年以来每年以15%—20%的势头大幅上升，法官干警只有采取“白加黑”、“五加二”的工作方法。长期的超负荷工作，已严重影响法官干警的身体健康。案多人少同时也影响了办案效率，不能充分满足人民群众日益增长的司法需求。
    （三）基层法官缺乏系统教育培训。
    由于受经费限制，基层法院培训机构和制度不健全，培训时间与繁重工作任务之间的矛盾也比较突出。一是培训机构不健全，培训力度不够。基层法院无固定的培训基地和培训机构，缺乏长远规划和具体计划，往往是临时的、应急性的，缺乏针对性和系统性。二是教育培训制度不健全，培训的时间、机会不明确。基层法院的许多法官多年也难得到上级法院或专业院校参加培训一次，法官培训基本上是请不进来，走不出去。三是培训经费严重不足。许多基层法院只能勉强维持办公、办案经费，没有足够的资金用于法官培训工作，法官难以外出深造。此外，由于审判任务和审判力量不相适应的矛盾突出，法官参加培训学习的时间难以得到保证。
    三、加强人民法院队伍建设的几点建议
    （一）、提高认识，围绕基层法院中心工作，以加强和改进审判作风为切入点。
按照抓班子带队伍促审判的的总体思路，领导干部在工作中，以身作则是带好队伍的关键。首先，领导要引起足够的重视，放到重要议事日程上，纳人总体规划，纳入目标管理，形成统一实施、检查、考核、奖惩的工作制度。坚持公开、公正、透明的用人机制，进一步深化法院人事制度改革，着力解决办公环境建设、法官及工作人员福利待遇、家庭困难等突出问题，使广大法官及工作人员工作生活得放心舒心，营造团结互助、平等友爱的良好人际关系，使干警感受到党的温暖和集体的关心优越性。大力倡导求真务实、雷厉风行、严谨细致、文明公正的工作作风。严格规范法官言行，坚决防止形式主义、官僚主义，全面提升工作标准和服务水平。针对干警队伍中存在的形象不佳、精神不振、自由散漫等问题，加强制度建设，严格检查监督，彻底扭转干警司法作风纪律方面存在的不良风气。
    （二）完善法官干警考评激励机制。以严格法官考评为抓手，激活队伍整体合力。按照法官的职业特点，从法官的业绩、职业技能、职业形象、职业精神等方面，并综合法律、党纪、院纪实行量化考核，建立一套科学的法官考评机制。在考核内容上，做到定性考与定量考相结合，平时考与年终考相结合，考过程与考结果相结合。与此同时，把考核评价结果，与部门、个人评先评优、晋职晋级，与领导班子调整、干部任免和岗位交流以及离岗培训、待岗试岗、辞职辞退等制度紧密结合起来，建立法官业绩档案，逐步加大平时考核结果在干部任用上的权重。进一步深化人事制度改革，建立竞争激励机制，切实解决能进不能出、能上不能下和论资排辈等一些深层次的问题。
    （三）加强法官职业培训工作。提高基层法官职业素质，教育培训是关键。开展多种形式的法官职业培训工作，增强其解决实际问题的能力，以应对新时期出现的新类型、重大疑难、复杂案件的审理，培养高层次专家型审判人才。对初任法官进行上岗培训，对晋升职务的法官进行晋级培训，增强其司法理论和实务操作能力，以便其适应和胜任审判工作。将定期培训与专项培训有机结合起来。通过开展不同层次功能各异的教育培训，并使之制度化、规范化，逐步提高法官素质。
    （四）建立长效机制，形成齐抓共管的工作机制。建立健全“一岗双责”的工作责任制，将队伍建设工作纳入工作目标考核，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。充分发挥党组织和各部门负责人的管理作用，加强经常性思想政治工作的引导;不断创新学习形式，健全工作制度，完善各种学习制度，增强学习的系统性和计划性;建立监督制约机制，加强纪律作风教育、廉政教育，促进工作作风进一步改变，执法水平进一步提高。（咸阳市秦都区人民法院）