基层治理是国家治理体系的基石，它直接关系到社会稳定和民众福祉。然而，基层治理在实际运作中常遭遇形式主义、官僚主义等“虚”象困扰，这些问题严重削弱了治理的实效性和民众的满意度。因此，实现基层治理由“虚”转“实”，构筑一个高效务实的治理新格局，已成为迫切需要解决的问题。

一、精准识别问题，深挖“虚”象根源

基层治理的“虚”象通常表现为工作落实不到位、服务群众不精准、责任界定不清晰等。这些现象的产生，往往根植于治理理念的陈旧、体制机制的缺陷以及干部队伍能力不匹配等深层次因素。要有效推动基层治理脱“虚”向“实”，就必须深刻剖析这些问题的具体表现及其成因，以便制定出切实可行的改进措施。

二、理念创新引领，确立问题导向思维

治理理念的更新是推动基层治理转型的关键。坚持以人民为中心的发展思想，将民众的需求和满意度作为衡量工作的首要标准。倡导务实的工作态度，坚决摒弃形式主义和官僚主义，确保工作成果的实际效益和长远影响。

三、体制机制革新，提升治理效率

基层治理的体制机制改革是提升治理效率的核心。通过深化改革，优化基层政府职能，推动政府职能向服务型转变；完善基层民主制度，增强民众参与治理的广度和深度；建立严密的责任追究机制，确保各项任务的落实和执行。

四、干部队伍建设，增强治理能力

干部队伍的能力直接影响基层治理的质量。通过系统的培训教育和实践锻炼，提升基层干部的专业知识和实务操作能力。注重选拔任用那些作风扎实、业绩突出的干部，激发基层治理的活力和创新力。

五、科技手段融合，推进治理智能化

现代科技的融入是提升基层治理智能化水平的有效途径。充分利用信息技术、大数据、人工智能等科技手段，提高基层治理的智能化、精细化水平。建立智能化政务服务平台，提供高效便捷的服务；运用大数据分析，精准识别和解决社会治理中的热点和难点问题。

推动基层治理脱“虚”向“实”是一项系统性工程，它要求我们在理念、体制、队伍、科技等多个维度上进行综合施策和持续推进。通过这些措施的实施，我们可以构筑起一个务实高效的基层治理新格局，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供坚实的基础。