城市基层治理工作关系到千家万户在该城市的幸福度,在之前的城市治理中,存在职权不清、信息不明等突出问题,改革创新势在必行。2013年,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要改进社会治理方式,创新社会治理体制,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。自此,网格化在国家政策的鼓励下大范围推行。
目前,我国以区、街道、社区为基础建立起良好网格化管理生态,城市治理水平大幅度提升,人民对城市满意度和幸福度与日俱增,但随着网络化治理的进展,一些问题也随之出现,机制不完善、资金不足、人才流失等问题越发突出,这需要我们的反思和解决。
强化顶层部署,规范建设框架与职能结构。虽然“网格化管理、社会化服务”已经成为社区基层治理的方式方法,但由于机制不完善,对如何具体进行网络化管理、网格化管理的范围不清晰,上级部门下沉进社区的主动性和积极性低,无法发挥网络化管理的最大能量。上级部门要台建设规范,健全配套政策,制定网格化管理的主要目标,明确重点,彻底解决责权不明的种种弊端。
拓宽资金筹集渠道,为财政压力减负。社区工作千头万绪,任务艰巨,党建、治安、司法、卫计、文体等工作的开展均需要资金支持。对于市场有能力承担的管理和服务项目要投入市场,促进社会各界加大对社区建设和发展的支持。
提高队伍整体素质与网格人员待遇保障。网络化管理需要大量人员参与,我国各单元网格人员主要由社区工作人员及楼组长志愿者构成,由于奖励机制过差、薪酬待遇偏低,导致社区工作人员流动性大、居民志愿者积极性差,且网格工作人员年龄层普遍偏大,专业技能不过关,无法发挥出网格化信息平台的优势。上级部门应提升社区工作人员的待遇保障,吸引更多高素质人才加入网络化队伍;同时,经常性开展网格化管理培训,提升网格工作人员的专业技能,更好的利用网格化信息平台带来便捷。
习近平总书记在党的二十大报告中指出,“加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理”。深入执行网格化管理,是我国基层治理的独特优势,以党建为基,增强网格标准化管理,对于将党的思想在基层铺展、高效推进基层治理和提升基层治理能力现代化,具有重要现实意义。
周子健 石家庄市长安区中山东路街道
|