新时代新风貌，一座县城、一个村落的发展，承载着当地居民们对美好生活的向往。当前，我国已有接近三分之二的聚居地城镇化，随着新发展阶段的到来，城市建设进入存量提升阶段，城市发展的主战场也逐渐向县镇和村落等基层转移。发展基层应当先充实“里子”，再锦上添花“面子”，即要想描绘好基层发展这幅画，应当先勾勒好线条，再点缀上色彩。

其实，日至今日，全国各地的面子工程问题还并没有得到彻底的解决，尤其是一些贫困地区，大兴面子工程，为了提高本身的城市形象，也为了增加当地居民的自豪感，便一拥而上的斥巨资搞形象工程。譬如甘肃省某贫困县，于2017年斥9.52亿巨资兴建人民广场，至今已有七年的时间了，但仍未完工。群众们纷纷热议，大多数的声音认为该县首要任务应该是考虑如何带领群众发家致富，而不是将巨资投入到几乎无人问津的“高大上”场馆之中。

面对这个问题我们首先应理解该县旨在提升本地整体形象，改善居民环境，增强群众城市自豪感的善意初心，我们不反对贫困县兴建高大上的市民公园，贫困县的人民也一样有权利去享用更加赏心悦目的公共基础设施，但是凡事都有个轻重缓急，作为一个国家级贫困县，诸多方面的发展其实都处于国家平均线之下，其首要任务应当是先去实现脱贫摘帽，解决最大的民生问题。在脱贫问题尚未决绝，老百姓还是很贫穷的时候，将如此巨款投入到与百姓基本民生无关的一些“高大上”场馆建设之中，岂不是一种“败家”行为？基层的发展，是“面子”重要，还是“里子”重要呢？试问一幅画，画的基本轮廓线条还未勾勒完整，便急着上色，岂不变成了随手涂鸦？即使县镇的形象维护的再有品味，再有高大上，只要当地居民还没有摆脱贫困的困扰，这些形象工程就都没有意义。

习近平总书记指出，城乡县市的发展必须将人民的需求放在更加突出的位置，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要。正所谓：“民之所盼，政之所向”，在基层建设当中，我们要将资源首先向人民的基本生活需求靠拢，再追求美好的形象。毕竟“面子”是体现的是当地的风貌，而“里子”则是体现当地以人为本的初心，县镇的“里子”更加关乎居民的生活品质。基层建设不仅要在风貌、活力等方面下功夫，还要坚持生态优先、以人为本、安全为基，着力优化人民居住的生态环境，完善基础民生的生活设施，以及加强保障人民生命财产安全的城市韧性，以一幅完美的画卷来回答人民的期盼。

石家庄市藁城区张家庄镇人民政府  李世伟