近年来，石牌镇不断强化“法律明白人”队伍建设，打造最接地气的乡村法治队伍，提升群众运用法治思维化解问题的能力，强化群众用法办事的意识，力求村里的事在村里解决，建设和谐稳定幸福的法治乡村和更具有幸福感安全感的宜居宜业社会。连续三年石牌镇获评平安先进单位，村居创建民主法治示范村达81%，创建“六无”村居达80%。

强基础，吸收人才搭框架
将村内的老党员、夕阳红宣传队、巾帼志愿者、退伍军人、氏大人、退休干部及教师等群体纳入村级“法律明白人”队伍人才库。同时，注重发挥氏大人、话事人以及老党员、老干部的重要作用，在石牌村试点建设红旗调解队，开展征迁政策宣传、做群众思想等工作，化解涉及三个村1000多人的祖房用地征迁问题，为当地的项目建设发展打下了良好的基础。这些“战士”在面对基层繁杂的事务时，随时能用，随时敢上。
村两委队伍是最广泛、最经常接触群众的人员，从中挑选业务能力和责任心强的作为主力军，培养为“法治带头人”，挑起普法宣传活动、化解矛盾纠纷、解决疑难杂症等问题的顶梁柱作用。如，老厝村党支部书记陈华焕，作为村“法律明白人”队伍里的“法治带头人”，在面对一件长达十几年的地租引发的债权债务纠纷时，他能做到先稳控局面，及时向石牌司法所和驻村领导请教，了解相关法条及法律程序，并在司法所的指导下，拟定调解方案。最终，经过近一个月的努力，将涉及十余人十五万元的纠纷化解在萌芽状态。

强肌骨，提升素质建网格
通过“法律明白人”专题培训、调解现场以案说法、政法六大员入村宣传、联动县有关部门实地宣讲等方式，开展广泛性教育或针对性教育，提升队伍法律素养。队伍成立以来，已开展宪法、民法典、耕地保护、林权、防汛备汛等专题培训10余场，进村开展邻里纠纷化解、婚姻矛盾调解、征地拆迁政策解读以及铁路护路等专门培训50余次，并经常性到现场开展矛盾调处以案说法。
组织各村“法律明白人”，依托学习强国、全国智慧普法统一平台、干部网络教育学院等平台，及《金牌调解》《话说民法典》等优质节目，学习相关理论知识。组织各村综治协管员、“法治带头人”整理“枫桥经验”案例、法律法规和国家政策等相关内容，通过微信交流方式组织本村的“法律明白人”共同学习。如，由司法所、石牌中学等单位联合拍摄的《听孩子们说》家庭教育宣传微视频通过网络传播的方式，组织各村“法律明白人”学习《家庭教育促进法》，督促村民更加重视家庭教育，了解家庭教育中的违法行为，为未成年人提供安全的成长环境。

强实践，营造氛围见实效
充分利用“法律明白人”队伍熟悉村情实际和村民概况的优势，让他们发挥最接地气的作用，用更加合情合理合法的方式排查隐患、化解矛盾、消除纠纷、提高村民法治意识。如，石牌镇三坊村地理位置较为偏远，常住人口较多，土地、林地和宅基地使用权等纠纷也较多，群众有纠纷需到镇里解决或者向法院起诉，费时费力。自队伍成立后，综治协管员张加球作为村“法治带头人”，经常性走村入户摸排情况，充分发挥矛盾调处、普法宣传、交通劝导、禁毒巡查等作用，月均化解纠纷5件、普法宣传3次，禁毒巡查3次。
整合乡镇资源，由乡镇所站提供业务和政策支持，保障“法律明白人”在农村这片土地上施展才能。同时，通过“法律明白人”的积极作为，带动群众一起干，有错的严厉制止，对的积极肯定，让群众学会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。如，上坡村某企业的一起工伤事故中，历经五次调解，仍无法促成双方达成和解，最终引导村民走诉讼程序，依靠法院判决解决问题，虽然调解没有化解纠纷，但及时引导群众依法解决纠纷，稳控了局面，未出现闹访现象。
投稿人：福建省三明市大田县司法局 朱妤