9月27日，汉中市中级人民法院印发《2022年度汉中法院优化营商环境十大典型案例》，其中，城固法院审理的“城固县振华生物科技有限责任公司等三公司合并破产重整案”入选。

基本案情：城固县振华生物科技有限责任公司前身为成立于1992年的振华化工厂，2003年4月30日改制为有限责任公司。公司为国内皂素业较有影响力的高新技术民营企业。主要生产销售皂素、双烯及双烯下游系列产品、甾体激素类中间体产品和原料药。2018年以来因资不抵债、缺乏流动资金陷入困境。2019年12月振华公司向法院提交了破产重整申请，资料显示振华公司负债4亿余元，土地、厂房、机器设备处于被银行抵押、被各地法院查封状态，企业严重资不抵债且不能清偿到期债务。城固法院审委会讨论认为该企业具有破产原因，但产品有市场前景，企业具有挽救价值，如重整成功能够使其技术优势得以继续发展，更大程度的保护债权人利益，符合企业破产重整案件受理的法定条件遂决定受理该案。法院在完成破产管理人招募遴选工作后，于2020年3月31日裁定受理该案，同年12月21日裁定城固县振华生物科技有限责任公司、陕西振华生物科技股份有限公司、陕西百利农植业有限公司三公司实质合并破产重整，先后完成了资产接交、债权核查、财务审计、资产评估、投资人招募等基础工作，同步开展振华公司一、二、三分厂对外租赁承包经营，使困境企业破产不停产、重现生机，实现产值2亿元，企业重整价值得以展现，管理人为企业收回呆滞债权、租赁承包费达1500余万元，为企业重整成功增强了信心、奠定了基础。本案审理中，推动城固县建立了由政府办、法院牵头，经贸、发改、税务、市监等18个相关职能部门参与的企业破产“府院联动机制”，形成了常态化联席会议制度，专题研究解决案件中遇到的重点、难点、痛点问题。法院克服疫情阻力先后九次召开债委会、两次召开“云上”债权人会议，听取债权人意见、组织债权人网上表决，2022年4月29日城固法院依法作出（2020）陕0722破1号之十二民事裁定书，批准了重整计划草案，终止了企业重整程序。目前重整计划草案已进入实施阶段。城固振华重整案通过引进新投资人、债转股、留债付息等多种融资方式，盘活资产2.15亿元，化解各类债务300余户4.27亿元，释放工业土地145.7亩，厂房建筑面积3.37万平方米，振华公司三个分厂为社会提供就业岗位170余个，有效带动了上下游产业的发展。　

典型意义：市场主体优化，法院义不容辞；政府法院联动，企业涅槃重生。破产法律制度是现代化市场经济体系的重要法律制度，公正高效有序的破产审判是实现公平清理债权债务，促进市场主体优胜劣汰、优化市场资源配置的重要司法保障，是当前人民法院服务党和国家工作大局的重要职责。城固县法院排除新冠疫情反复的不利影响，广泛招募重整投资人，千方百计使破产重整企业盘活重生，有效推动了市场“新陈代谢”，使一个困境企业焕发了生机。城固法院深深感受到，市场化、法治化破产审判，必然需要进行大量的社会协调工作，这就决定了破产审判工作离不开地方党委与政府的支持，而发挥“府院联动机制”是高质量破产审判的关键。破产案件虽由法院主办，但这是一项庞大的社会工程，既需要法院在法律框架内主导好司法程序，更离不开政府各相关职能的有效发挥，共同协调解决破产审判中涉及的民生保障、债务处理、资产处置、税收优惠、信用修复、金融协调、产权瑕疵、社会稳定等问题。城固县法院紧密依托破产案件“府院联动机制”，充分发挥司法能动性，主动服务优化企业营商环境，为企业提供优质高效的司法服务，助力破产重整企业涅槃重生，助推地方经济高质量发展，真正帮助破产重整企业取得了看得见、摸得着的实惠，让广大群众的司法获得感更强。作者：城固法院 袁青锋