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“两加”“两减”,打造法治营商环境“直通车”
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作者:张掖市中院 发表时间:〖 2022/8/12 浏览人数:〖 68098


近年来,甘州区法院以习近平法治思想为引领,践行“法治是最好的营商环境”理念,着力发挥法治引领、规范和保障作用,以“两加”“两减”为目标,努力打造重商、亲商、扶商、安商的良好法治生态。
强化需求导向,为服务企业发展“加力”
“我们参与招投标时,法院的信用联审意见第二天才能拿到,能否根据情况加急办理”今年7月,在向企业征询意见时有企业提出建议。
“我们马上研究,立即解决”区法院党组书记、院长王宏荣现场表态,当天即对诉讼服务窗口进行调研。7月7日,甘州区法院第一批“半小时办结”清单出台,14项较复杂诉讼服务事项实现“立等可取”,这是甘州区法院近期出台的又一项便企惠企举措。
2021年以来,甘州区法院坚持“问需于企”,通过“走出去”和“请进来”征求意见,找准“靶心”精准施策,相继制定出台《关于服务民营企业、优化营商环境的实施方案》《关于为企业提供便捷诉讼服务的12条措施》和“半小时办结”清单,明确53项具体措施,着力打通服务企业的“肠梗阻”问题。结合“三进三问三查,保稳定、促发展、惠民生”活动和区委政法委牵头实施的“1+4+6”体系,甘州区法院创新开展院党组联系企业、基层法庭包联农民专业合作社制度,院领导包挂20家企业,6个基层法庭包挂14个农民专业合作社,为企业生产经营当好“法律参谋”,做好“法律体检”。截至目前,共开展“法治进企”“进企开庭”活动52场次。
优化办案机制,为涉企纠纷化解“加速”
化解涉企纠纷,效率是关键。今年7月,张掖市某农业发展公司立案后仅7天,案件就开庭审理。“民营企业生存发展不易,维护企业合法权益更需要争分夺秒”买卖合同审判团队负责人刘艳说。在案多人少的压力下,甘州区法院克服困难,建立涉企案件立、审、执“绿色通道”,2021年以来审执结涉企案件4820件,办案周期同比缩短19天。同时,建立涉企案件繁简分流机制,“速执小组”执行小额涉企案件平均周期仅为25天。“对于金融借款合同纠纷,我们都是通过音视频在线调解,双方不用来法庭,在线就可以进行司法确认或者送达调解书,有时候一天就可以调解6件左右”。汪淑萍在今年3月担任西郊法庭特邀调解员,诉前、审前调解纠纷164件,大部分在10天内就成功化解。在涉企案件办理中,甘州区法院充分运用“三次分流”工作机制,通过“诉前调解+司法确认”“审前调解+商事速裁”模式快速化解涉企纠纷788件,买卖合同、金融借贷、劳动争议等专业化审判团队办结涉企案件2347件,最大限度提升涉企纠纷化解效率。
优化诉讼服务,为企业参与诉讼“减负”
便捷、高效的诉讼服务是法院服务企业的“形象窗口”。甘州区法院不断完善“一站式”功能内涵,在推动诉讼服务事项“一站通办”“一网通办”的同时,率先在全省实现基层人民法庭“诉讼服务站”全覆盖,推动各类涉企、涉农纠纷“就近办”“门口办”。
今年6月,甘州区法院“12368”接到兰州某建材公司咨询,因其与张掖某工程公司有合同纠纷,是否能够将起诉材料邮寄过来远程立案,诉讼服务中心详细告知其跨域立案流程,随即,通过跨域立案、电子送达和互联网审理,该案仅用20天迅速审结,全程“在线”办理。2021年以来,甘州区法院共对2241件涉企案件进行网上立案、跨域立案,电子送达3142次,电子送达成功率达70%,共对687件涉企案件在线庭审,有效减轻了企业诉讼成本和诉累。“感谢你们,虽然公司现在暂时遇到了困难,但你们给了我们信心”张掖市某信息技术服务公司负责人对立案庭庭长吕秀云说。该公司由于资金紧张,无法一次性支付高达30万元的诉讼费用,吕秀云为其详细解释了缓、减、免诉讼费的相关规定,对需要的材料“一次性告知”,该公司当天即完成了缓交30万元诉讼费的审批。为确保困难企业合法权益得到维护,甘州区法院对涉企诉讼费能缓则缓、当减则减,千方百计帮助企业纾困解难,两年来共依法为11家困难企业缓、减、免诉讼费用74.2万元。
坚持灵活执行,为企业生产经营“减压”
“如果不是你们及时追回货款,公司资金链就断了”张掖市某科技公司负责人张某终于拿到30万元的货款。两年前,李某向该公司购买了50万元的设备,但由于经营不善,李某在支付20万元后就再无执行能力,通过关联案件查询,法官从一起李某作为申请人的案件入手,成功执结该案,不仅为该公司挽回了全部损失,也为李某要回欠款8.3万元,一起“三角债”成功化解。
近年来,甘州区法院不断加大涉企案件执行力度,先后开展开展涉金融、涉企案件集中执行行动,努力将“纸上权益”兑现为“真金白银”,2021年以来,共执结涉企执行案件2324件,为企业挽回损失1.6亿元。
张掖市某商贸公司受疫情影响运营困难,导致无法偿付30余万元的货款,执行法官与申请公司反复沟通,决定对其给予30天的执行宽限期,在此期间,该商贸公司在支付了部分欠款后,与申请人达成为期2年的和解协议。在涉企案件执行过程中,甘州区法院贯彻善意文明执行理念,撤销企业“失信”“限高”626人次,解冻企业账户1532个,对1134起涉企执行案件采取“执行宽限期”“分期履行”“以物抵债”“活查使用”等“放水养鱼”助企措施,坚决杜绝“案子办了,企业垮了”。

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