为有效打通联系服务群众的“最后一公里”，使管理、服务的触角延伸到社会的最末端，整合各方力量为居民提供全面、精准的服务，武功县公安局城关派出所积极践行“枫桥经验”会同普集街办、营上村委会，引入互联网+政务、警务的理念，着力打造“网格化警务”，努力实现“治安网格化、信息联网化、议事常态化”的“1+1+N”的网格警务工作模式，即1名社区民警带领1名村级警务助理和若干名网格员的工作格局。
    一、构建治安网格，打造警务工作最小单元。普集街道办营上村，地处城村交界，共有899户，户籍人口3574人，网格化管理的有效实施，很大程度上提升了警务室的管事率和服务率。营上村社区警务室以一条街道、150户、为一个治安网格，由北至南被划成5个治安网格，每个治安网格内配备2名网格员，这五个网格共设立一名网格长，由村级警务助理担任，并建立网格微信管理群由社区民警担任群主，每个治安网格成为辖区警务工作的管理末梢、最小单元。社区民警对网格内的警务工作进行综合管理服务，实现了对辖区的全覆盖，进一步提升了社区民警对社区管控的灵敏度和鲜活度，将社区管理进一步下延，实现了对辖区的精细划片，精准管理。与此同时，社区民警统筹协调网格长选配力量，组建服务团队。每个网格以网格长为主体，以村民小组长、社区民警对网格内的警务工作进行综合管理服务，实现了对辖区的全覆盖，进一步提升了社区民警对社区管控的灵敏度和鲜活度，将社区管理进一步下延，实现了对辖区的精细划片，精准管理。社区民警统筹协调网格长选配力量，组建服务团队。每个网格以网格长为主体，以村民小组长、驻村干部为支撑，党员义工和村民、志愿者等为骨干，建立一支3到5人的网格化小分队。在服务运作过程中，将有关职能部门、社会团体、行业协会、群众组织等逐步充实、整合到网格中，实现社会服务管理资源聚集、力量整合，从而切实解决民众所需。另外，通过对网格的进一步细分，充分调动网格内各种力量，可以有效提升公安信息数据采集的鲜活度、准确度，为开展大数据分析，实现智能化管理，提高管理效率提供有力支撑。　　
    为有效推动网格的实体化运作，派出所对网格内的警力配置作了进一步明确，并制定了网格化管理的工作规范，推动社区警力进一步下沉。社区民警不但每周坚持在网格警务室值班1天，而且坚持网格微信群24小时值守，在网格内处理日常事务，进一步提升网格见警率。社区民警实行网格工作当日清零制度，要求每天对网格内的工作情况进行汇总，对发现的问题及时清理，确保问题发现在早、处置在小。
    二、组建“家园卫士”，打造治安防范“最强盾牌” 群众看公安，主要看平安，在“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”指引下，派出所充分利用公检法干部、民警、辅警在本村本土原籍地“人熟、地熟、情况熟、法律知识熟、开展工作贴近群众”的“四熟一贴近”的工作优势，组建营上村社区“家园卫士”队伍，聘请原籍 群众看公安，主要看平安，在“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”指引下，派出所充分利用公检法干部、民警、辅警在本村本土开展工作贴近群众”的“四熟一贴近”的工作优势，组建营上村社区“家园卫士”队伍，聘请原籍营上村的公检法5名干部“在家时成为守护家园平安的卫士”。与此同时，派出所牵头以警务室为阵地定期开展工作，社区民警和全体“家园卫士”利用节假日，深入村组、街坊邻居，扎实开展宣传走访工作，讲解安全防范知识、排查化解风险隐患、做好群众最关心的“重要小事”、创建美好的家园生态环境。建立“调解中心”，打造矛盾化解“专家智库” “枫桥经验”最突出的特点就是依靠和发动群众，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。因此，在处理矛盾纠纷工作上，要充分重视矛盾的化解，不避、不推、不拖，建立专业性、综合性的“调解中心”，落实好人民调解的人员保障、“经费”保障，建立“城关派出所小董调解中心”，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的调解工作体系，积极推进公共法律服务体系建设，推动调解工作专业化、规范化发展，确保矛盾纠纷及时有效化解。通过建立村级“调解中心”，广泛吸纳司法专业人士、退休党员干部、能人、乡贤等组成的调解人员群防群治队伍“专家智库+志愿者”，形成紧密联系的朋友圈微信群，充分运用政策、道德、乡规民约等多种手段综合调处矛盾纠纷，成为增强矛盾处置的有力保障。通过调解中心的工作运行，每周通过建立村级“调解中心”，广泛吸纳司法专业人士、退休党员干部、能人、乡贤等组成的调解人员群防群治队伍“专家智库+志愿者”，形成紧密联系的朋友圈微信群，充分运用政策、道德、乡规民约等多种手段综合调处矛盾纠纷，成为增强矛盾处置的有力保障。通过调解中心的工作运行，每周召开一次社区民警和包抓所领导参加的村民议事会，就热点、焦点问题进行探讨、说事论理，收集群众诉求，力求为群众表达诉求和提供法律帮助开启一个全新窗口，为解决矛盾纠纷、为广大群众提供高效、优质的法律服务提供一个全新的平台，从而为维护大局稳定建立一个全新的机制。
      三、开展民警广播“平安营上之声”，打造警务宣传“最亮名片”社区民警在警务室依托“大喇叭”开展民警广播“平安营上之声”，向村民、群众汇报社区民警日常工作，并结合普集街道办营上村辖区特点，对如何开展安全防范宣传、化解矛盾纠纷、推动物防技防建设、便民利民及廉洁自律、好人好事等方面的工作情况进行详细广播讲解。与此同时，民警还定期根据季节特点及警情研判每周三、五下午，通过“大喇叭”广播向村民通报近期辖区治安形势，及时反馈治安热点问题，并就下一步加强治安防范工作提出相应的意见措施。“平安营上之声”的开通既拉近了警民关系，又提高了见警率和群众参与治安防范工作的桥梁，真正起到了弘扬正气，震慑犯罪，为平安乡村建设营造了良好的氛围。　
　  推动警务网格化管理，不仅让民警有更多的时间和精力专注社区的事情，也极大提高了服务群众的能力和效率，可以有效解决传统社会管理体制存在的弊端，达到了人口管理到位、信息掌控到位、矛盾化解到位、隐患整治到位、治安防控到位、便民服务到位的工作目标，有效提升了社会管理效能。　　　
编辑:孟雯  单位：陕西省咸阳市武功县委政法委