公文,全称公务文书,是机关团体、企事业单位等依法成立的社会组织用来办理公务、有一定格式的应用文。公文办理公务,就是以文字的形式实施管理。公文是一种应用型文章,要对实际工作起指导、推动作用。
一、选择文种
在起草公文时,根据不同的情况,面对不同的单位,希望达到不同效果来确定公文的文种。根据最新正在执行的国家标准,也就是中办、国办联合印发的《党政机关公文处理工作条例》(2012版)的规定,法定公文文种只包括决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要,这15种。每个文种的使用层级、范围都有所不同,需要根据实际情况进行选择。与其他稿件相比,公文具有特定的制发主体、阅读对象、格式规范和语言要求,选择文种,应当依据行文目的、发文单位的级别职权、发文与收文单位的关系来确定。每一份公文只能选定一个文种,不能出现两个及以上文种并用的情况。
二、把握意图
写作之前要充分领会行文目的,明确发文的意图以及主题,弄清收文对象的实际情况和特点,把自己摆到制发公文的主体位置上,在准确站位的基础上,切实围绕主题内容,提炼观点要点,同时遵循该法定文种的既定格式行文,旗帜鲜明地进行表达,确保文稿内容与文种特点相一致。
三、布局结构
做到层次清晰、条理清楚,聚焦到认识问题、解决问题上,关键是抓住重点、把握难点、明确关键点,并且合理安排行文顺序,表达详略恰当,让公文最大限度地提升阅读效率,发挥其应有的价值。
四、精炼语言
在起草公文时,要做到开门见山、言简意赅,一针见血指出问题,抓住关键和要害,摒弃假话、大话、空话、套话,讲清楚该说的、必须强调的问题。在文风方面应该讲求通俗易懂,尽量不用过多华而不实的辞藻,不宜使用抒情的方式表达情感。
五、雕琢细节
文章不厌千番改,好文章都是修改出来的。我们在起草公文时要反复推敲,反复阅读。起草的公文要做到主题突出,意图准确。材料详实,论据充分,符合政策,遵纪守法等要求。同时,也要避免使用口语、方言、过时词等语句,适当运用一些修辞手法,增强语言表现力和感染力,但要把握分寸,避免适得其反。
苏泽恒 藁城区贾市庄镇人民政府
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