网站首页 先锋人物 文章信息 时事政论 我要爆料 政策法规 以案说法 调研之窗 战略伙伴
生活知识 办公助手 党史视频 健康运动 非常历史 图说经典 求职指南 原创文学 荣誉单位
做为国家级媒体,我们以为党宣传为根本目的,以服务人民为根本目标,以取得宣传实效为根本宗旨。

领取获奖证书程序:获奖作者如需证书,可向网站邮箱发送请求意愿,我们将通过邮箱将获奖证书免费发送给作者本人。

凡登载文章底部有获奖提示的作者可将自己相片及个人简介发送至网站邮箱,网站将在滚动栏内进行展示和推广。

 

中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法    中共中央 国务院 中央军委关于表彰全国抗击新冠肺炎疫情先进个人和先进集体的决定 

公安部发布A级通缉令,通缉20名重大涉黑涉恶在逃人员

您现在的位置:网站首页 > 调研之窗 > 详细内容
关于提升法官团队人均案件数的一点看法
分享:

作者:李智龙 郝文    发表时间:〖2021/11/18〗    浏览次数:〖55275〗 

 

本文选取了和QD法院同类的六个基层法院,其数据基本都来自于一手调查资料,包括内网数据和人员调研。其中通过内网查找到数据和员额法官数、办案团队人员配置数均已通过电话分别和参照法院分别进行了核实。

我们先来看以下的数据,通过这些数据也许会让将我们看到一个不一样的结论。

参照法院三年以来受理案件总数:

三年以来受理案件总数(件)

序号

单位名称

2021年

2020年

2019年

1

XC法院

28047

20493

20076

2

BL法院

29038

24388

30575

3

LH法院

28171

22246

20994

4

BQ法院

28171

20840

14069

5

YT法院

28171

45858

42369

6

CA法院

28171

29658

26469

7

QD法院

15750

12058

13171

结论:除YT法院外,基本可以看出收案数是连年攀升.

参照法院法官人均办案数:

法官人均办案数(件)

序号

单位名称

2021年

2020年

2019年

1

XC法院

327

328

347

2

BL法院

292

283

379

3

LH法院

224

236

223

4

BQ法院

565

391

247

5

YT法院

427

414

371

6

CA法院

248

300

291

7

QD法院

203

198

217

结论:QD法院法官人均结案数三年来都是最少的。

团队人员配置是指配合法官办案的法官助理或书记员人数

 

团队人员配置(个)

序号

单位名称

员额法官

法官助理

书记员

团队人数

(含法官)

1

YT法院

95

1

1

3

2

LH法院

81

1

1

3

3

CA法院

78

1

1

3

4

BL法院

71

0

1

2

5

XC法院

59

1

1

3

6

QD法院

51

0

1

2

7

BQ法院

47

0

1

2

结论:团队人员配置方面QD法院是基础性配置,即一个法官配备一个书记员。

如果将法官和法官助理或书记员看作一个办案团队的话,我们再来看看:

团队人均办案数(件)

序号

单位名称

2021年

2020年

2019年

团队人数

1

XC法院

109

109.3

115.6

3

2

BL法院

146

141.5

189.5

2

3

LH法院

74.6

78.6

74.3

3

4

BQ法院

282.5

195.5

123.5

2

5

YT法院

142.3

138

123.6

3

6

CA法院

82.6

100

97

3

7

QD法院

101.5

99

108.5

2

结论:QD法院2019年在参照法院中位列第5;2020年在参照法院中位列第6;2021年在参照法院中位列第5.

消解案件的方式一是增加办案人数;二是提高团队人均办案数;三是减少收案数。

通过以上四个表格内容至少可以得出以下结论:虽然以人数消解案件数不失为一种方法,但案件数在攀升是不争的事实,法官感觉累是不争的事实,但这种感觉都是和机改以前相比较的。机改后由于实行了员额制,事实上造成有资格办案的法官数量减少了,加之最年来西方对中国的不友好造成经济形势严峻。经济形势不好的表现在世界上有两个最明显的社会特征,一是女款口红销量爆涨,二是诉讼案件飞速增加。依照目前的国际斗争形势,这种诉讼案件明显增加的趋势至少十年内会依然保持。

但也可以看出:QD法院如果以团队人均办案数来衡量的话,还是有很大的提升空间的。虽然通过增加团队人数也可以达到消解案件的目的,但近年来QD法院通过各级部门招聘的人员已经超出人们的预期,或许存在一定的瓶颈。由于身处基层法院,留给改革辗转腾挪的空间本身就比较小,所以有必要探讨如何在本院职权内进行探索,探寻人的自觉性,提高办案法官的积极性,以期最小的变革带动法院审判质效的提升。

必须面对的现实情况:

一是收案数年年攀升是不争的事实,是不以人的意志为转移的。

二是法官的数量相对固定也是事实,在短期内是不可能得到增加的。

三是作为业务部门考核法院的硬指标就是对案件的消解率,至少目前没有其他更为科学的指标体系以代替。

因此讨论如何提升团队人均办案数变得很有必要:

建议方法:

一是适度集权。以强力且适度的领导集权,破解司法改革在法院人心理层面事实上造成的办案法官将“以审判为中心”错误理解为“以审判员为中心”的意念,从而理顺院庭长依法履职对办案过程的督促作用,破除行政管理方面的障碍。

二是人员优化。通过了解,大家反映这方面存在的最主要问题的是法官与书记员之间的协调不畅,因为书记员的福利待遇发放基本不受单位控制,事实上有的书记员认为只要大错不犯,干多干少都是一回事。如果能将书记员和法官的职责以文件的形式予以明确,再将书记员的福利发放与庭长或法官对其的评价进行重大挂钩,形成法官负责业务,书记员负责事务的机制,团队人均办案数还会大幅提高。

三是奖励机制。奖励是最好的动力来源。适度的物质奖励是必要的,但要避免出现以奖励为名的“雨露均沾”,要真正发挥奖励的指引作用,将奖励的幅度适度向指引方倾斜,近年以来的事实证明,没有物质奖励,每年院里的岗位目标调研和信息宣传任务基本无人完成。

四是突出调解。所有案件在立案之前有七天的审查期,法院可以通过这个期间先行组织调解,大家一致反映,如果院组织几个非法官调解能手专门进行这方面的工作,并且在调解过程中加入案件预判,利用案件预判增强化解效果,会将进入诉讼程序的案件数量消解一半。其实大量的案件并不真正需要具有法官资格的人来完成,只需要“具有一颗善良公正的心”的人就能做出判断,一旦完成调解,可由法官出具法律文书即可。

五是荣誉激励。荣誉激励是奖励的最高形态。院可利用多种形式树立多类先进,通过先进引领,会上表扬,会下私谈,文件表彰,标牌激励、建立黑红榜等在全院创造一种争先创优的软环境,激发个人的内心攀比欲望,造成一种动态的向上氛围。

六是人文境遇。人文境遇可以是生日时的问候,是生病时的探望,是困难时的捐赠,是红白事的上门,是调职时的关爱,是过节时的写对联,是对人生的理解感悟,人文境遇可以造就法院的软实力,而软实力的厉害之处就在于让身处之中归属感荣誉感认同感爆棚满满,从而自觉性的维护团队的利益。

七是要素创新。日前影响审判提速的最主要的节点是对于判决的书写,法官相当大的精力都集中于此,真正的开庭时间倒没有多长,因此,如能在裁判文书的书写形式上进行改革,会大大压缩案件审理时间,能不能借鉴外省法院的作法,将判决书表格化,这样就能避免法官需要考虑文字性裁判文书上下文之间书写时的逻辑性要求而变得简单直白公式化。

八是职责法定。厘清部门职责,分清人员权责,做到亲亲尊尊,形成上上下下。避免交叉或多头现象,防止挂空档和推诿扯皮。

九是合理行政。行政部门人员配置要合理,要向业务部门适度倾斜,行政行为也要树立为“以审判为中心”服务的意识。纪检部门要为法官审判行为适度兜底,减少法官顾虑。

老子言:一人所俱,百工所备。法院的工作需要通篇协作,绝非某个部门或个人所能大放异彩。正如行驶的火车,党组犹如负责火车车轨掌握前进方向,列车长是院长,负责车内氛围和谐的是政治处,乘警是纪检部门,每个车厢是业务部门。让QD法院这列火车提速加码以复兴号之名飞奔吧。

投稿邮箱:【 zhongguo_xianfeng@163.com 】

返回顶部

相关文章
关于提升法官团队人均案件数的一点看法
报警岗亭
Copyright © 2007-2014 www.zgxianfeng.org, All Rights Reserved
版权所有 违者必究 © 2007-2014  中国先锋网络平台
联系地址:中国北京    邮政编码:100000  投稿邮箱:zhongguo_xianfeng@163.com  未经许可,禁止非法转载使用
报警岗亭