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关于公务员考录工作存在的问题及意见建议
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作者:中国先锋    发表时间:〖2021/10/29〗    浏览次数:〖243272〗 

随着公务员考录工作的规范化、制度化,凡进必考、阳光考录已经成为公务员招考过程中遵循的基本原则。近年来,我县严格按照上级组织部门要求,坚持多措并举,推进科学考录,确保阳光考录、依法考录。近三年通过考录补充公务员81名,其中2018年26名,2019年27人,2021年28名。在具体工作过程中有一些问题,也提出一些意见建议。
一、存在问题
(一)职位申报与用人需求有矛盾。近年来我县公务员考录严格在单位编制范围内进行职位申报,但因历史原因,全县公务员编制严重超编,导致全县公务员职位有限,可申报的职位较少。然而大多数用人单位又急需补充年轻公务员,造成了职位申报与用人需求上的矛盾。
(二)能力要求与工作需求有差距。用人单位新录公务员,既要求文凭高、专业对口,并有一定的工作经历,又要求各方面能力强,特别不愿意选拔高分低能人员进入公务员队伍。但通过招录情况看,大多为综合管理类,而涉及经济贸易、城建规划、交通水利等专业型、技术型公务员所占比例很少。
(三)女性比例较大与基层工作实际相违背。从近年来录用人员的性别比例来看,招录的女性比男性多。但在实际工作中,乡镇机关工作强度大、条件艰苦,应对突发事件和做群众工作的事情比较多,更需要男同志充实到公务员队伍中。
(四)年轻公务员流失问题仍存在。近几年,随着脱贫攻坚、扫黑除恶、信访维稳、环境保护等工作任务量的日益剧增,各个单位普遍存在人手不够人员不足的现象,且干部普遍压力较大,加之基层工作环境差、待遇低,新招录公务员到单位不久,就想方设法找关系找门路,借调至上级部门工作,在满足最低服务年限后,很快就被正式调动,导致基层始终处于一种缺人状态。
(五)考察结论与实际能力难统一。公务员考录过程中必须对公务员的政治思想、道德品格和工作能力进行全面衡量考察。报考人员大多工作经历短,阅历少,很难在考察中发现问题,显现能力,给一个客观公正的评价,对异地考生由于时间紧,环境不熟悉,更难全面了解考生的真实情况,因而录用人员能力怎样,只能在试用期进行了解。
二、意见建议
(一)设置条件,保证公务员招录精准性。对于县级机关和条件较好的镇办机关,在岗位设置时,要求为大学本科及以上,专业尽量向文秘、法律、经济、城建、水利、交通等倾斜;对于条件艰苦的偏远乡镇,在岗位设置时,要求为大专及以上,无专业限制,仅限男性,且留出一到两个职位限“三支一扶”和大学生工作者报考。通过分类设置报考条件,确保基层公务员的招录面和录取率,重点解决新录用人员留不住和性别专业失衡的问题。 
(二)改进方式,确保公务员考录公正性。一是改革面试。适当扩大面试人数比例,参加面试人数比例可由1:3扩大到1:5。二是加大对考官的培训,并建立高素质的考官库,推行面试考官认证制度,资格准入制度。三是面试程序要丰富,面试应统一由省级组织人事部门命题,市级组织人事部门组考。四是注重能力,避免高分低能人员进入公务员队伍。五是公正公开,全方位接受考生和社会监督。笔试可以接受考生的查分和咨询,继续完善面试设置旁听席,接受社会监督,拟录人员公示范围要广,对有信访的考生调查结论应向社会公开。建议变“千人一卷”的单一考试形式为分类考试专业化选拔(综合考试和单位专业考试相结合)。     (三)完善制度,增强公务员考察实效性。一是实行考察人员责任追究制度。组织人事部门应派业务能力强,原则性强的人员参加考察。对考察失误人员要追究相应的责任。二是实行用人单位回访制度。对新录公务员用人单位不满意的可以向组织人事部门申请延长试用期或予以辞退。三是实行新录公务员追查制度。对录用后发现有违法犯罪前科和不符合公务员录用条件的应予取消录用。四是实行部门会审制度。应组织组织、人事、纪检、公安等部门对新录人员进行会审,并作出审查结论。
(四)定向招录,提升公安机关招录质量。建议把民警招录作为优化公安队伍结构的重点,紧紧抓住招录体制改革这一机遇,坚持区分层次进行招录,对治安管理、交通管理以及刑事侦查等基础型人才,要坚持面向公安院校公开招录,确保公安院校毕业生始终成为公安机关的主力军;对于刑事技术、技侦、网侦等专业型人才,要坚持由公安院校定单培养定向招录,确保专业人才不断档、能持续;对于法医、生化、计算机、维语、爆破、反恐防暴等紧缺型人才,要坚持面向社会知名高等院校进行上门招录,确保公安队伍能够始终适应科技进步对公安工作带来的新的挑战;对于文职、勤务协助等警务辅助人员,要坚持严格标准、公开招聘,确保所招聘人员能够适应公安工作,置换正式警力,通过以上分层招录,着力把正式警察队伍做强做优,把辅警队伍做精做好,从而进一步优化公安队伍结构,提升公安队伍的职业化和专业化水平。     (五)培养锻炼,提高新招录公务员综合素质。由于每年新招录公务员,大多为应届毕业生,社会经验不足,工作能力有限,很难适应当前工作节奏,也不能将自己所学专业很好地用于工作实际。因此建议上级组织部门应按照当前工作需要,多样化分层级设置培训内容,加大对每年新招录人员的培训力度。县级组织部门要定期对新招录人员进行思想引导和关心关爱,并建立新招录公务员数据库,实行分层管理。

投稿邮箱:【 zhongguo_xianfeng@163.com 】

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