经过四十多年的改革发展，农村常住人口持续减少、城乡间人口流动日益频繁，我国农村社会结构发生了前所未有的变化。同时农村生产方式出现历史性变革导致农村的基本结构和社会关系出现裂变与重构，乡村治理面临着新形势、新问题。一是阶层分化问题。农村社会不同阶层的价值观念和利益诉求出现很大差别。新富阶层对土地的依存度降低，对村内事务关注度不高;中下阶层的农民多处于“半工半农”状态，对乡村治理的影响力较低。二是治理主体问题。随着工业化和城镇化的快速推进，农村人口转移加剧，许多农村出现村庄“空心化”现象。本该成为乡村治理骨干力量的年富力强、思想活跃的青壮年人群流向了城市，导致治理能人“缺位”。三是基层党组织建设问题。个别地方农村基层党组织软弱涣散，领导乡村治理的作用弱化;个别党员党性修养不强，初心使命意识薄弱，模范作用没有发挥;一些村干部在涉及利益问题上存在优亲厚友现象，村民在公平正义方面的需求得不到满足。
基层党建是改进乡村治理的关键所在
乡村治理是牵涉到农村政治、经济、文化、生态等方方面面的系统工程。习近平总书记强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。推动乡村治理体系和治理能力现代化，离不开党的坚强领导，离不开基层组织建设。其一，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。乡村治理，关涉到政权与乡村社会之间的互动和协同，关涉到农村各种资源的有效利用，关涉到亿万农民的获得感和幸福感。基层党组织的任务就是实现有效治理。其二，基层党组织的基础性地位决定了改进乡村治理加强党的建设。“村看村、户看户，农民看党员、党员看支部”，农村基层党组织是党在农村工作的基础，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带。实现乡村有效治理，把农村基层党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。其三，确保新时代乡村治理始终沿着正确的政治方向进行加强基层党的建设。乡村治理的微观组织基础已经发生悄然变化，一些经济组织和社会组织正在参与进来。充分发挥基层党组织的领导核心作用，政治，贯彻党的主张，确保乡村治理的正确方向。深泽县大桥头镇人民政府 宋钊博